市委理论组学习讨论讲话

2、在行动层面，必须以更务实的举措推动发展。推进“工业提升”，必须突出重点，突破关键环节，努力在主导产业培育、平台建设、龙头培育上有新的突破。一是要提升园区平台建设。平台提升是当前工作的重中之重。对外，采取一区多园的格局，统一做好*经济开发区规划。具体抓落实当中，重点是北部和中部两大开发区域布局，突出引进大企业、大集团到我市建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。确保每年引进3亿元以上项目1个，亿元以上项目5个。②支持企业实施联合发展，充分利用国内外大公司、大集团纷纷进行扩张的战略机遇，以靠大靠强、借力发展为主要抓手，通过深化改革实现引资嫁接，通过引资嫁接激发企业活力，积极拓展外埠市场。③以产权制度改革作为打造现代企业的核心内容，鼓励企业深化产权制度改革，确立一批重点上市培育对象，做好企业上市的有关指导、协调和服务工作力争到20xx年，新增上市企业2家。

3、在路径层面，必须以更开放的理念借力发展。近年来，我市工业经济在“借力发展”战略的实施带动下，内外资融合发展，经济总量得到了快速提高，“开放带动”的效应凸显。今年年底，我们在市委全会上将系统研究下一步发展目标。下一步，我们要进一步加大开放借力的力度。一是外源性发展的突破。*经济以内源性为主，内源性发展的局限，要求我们做好借力发展的文章。目前我市的啤酒、水泥、电光源等产业已经走上与外地资本联合发展的道路。今后，我们要坚持内外并举，以外促内，着力引进大项目、好项目，实现外源性发展的更大突破。二是招商理念的突破。树立积极主动的招商选资的理念，围绕重点方向主动出击招商。实现五个转变：要从单个项目招商向产业链和整体招商转变，注重引进符合主导产业培育需要的配套型、集聚型、成长型项目；要从政府亲力亲为向市场、企业招商转变，充分发挥市场的调节作用和企业的主体作用；要从数量外延的招商向质量提升的招商转变，大力引进一批外向度高、附加值高、关联度高的大项目、好项目；要从优惠让利政策招商向环境吸引招商转变，不断加强投资环境建设，降低招商成本，实现可持续招商；要从吸取直接投资向争取多元化投资转变，吸引外来资本参与本地企业的兼并重组，优化资本配置结构。三是招商方式的突破。全社会参与，人人招商，一定时期内不能变，这是部门抓经济的主业务，要继续坚持“几个不”的政策，一方面能够广泛掌握招商信息，另一方面才能体会招商的不易，切实强化各项服务。专业化招商和专业招商队伍建设要加强，探索建立招商分局，加强中介机构招商，选择与产业对接紧密的目标地，实施重点对接，建立长期合作关系招商推介会，实质性协作对接，以重点区域、重点单位、重点企业、大项目为突破口，务实扎实推进招商引资工作。加强专业招商队伍建设，采取专业人士介入的办法，建立不同形式的招商小分队，开展分产业、分区域、分领域招商。

4、在环境层面，必须以更浓厚的氛围合力发展。工业提升是一项系统性、综合性的工作，需要各方面的合力。必须以更有力的领导、更有效的政策、更优质的服务，全面优化发展环境，为深化兴工强市，加快工业转型提升提供坚强保障。一要强化领导合力保障。下一步要建立市“工业提升”工程领导小组，由市委市政府主要领导任组长，亲自组织、指导、协调、监督做好工业提升有关工作；建立“四最”环境建设领导小组，由赖书记为组长主抓发展环境建设。把项目、招商工作作为发现干部、使用干部的重要途径，组织部门在选人用人方面要突出为工业提升发展服务，要配强配优抓工业经济的工作班子和队伍，把熟悉工业经济、开拓创新的优秀干部充实到综合经济部门、工业园区和招商引资的第一线，对推进工业提升发展成绩突出的干部要优先提拔重用。二要强化服务体系保障。要完善政策扶持。整合完善现有的工业经济发展政扶持策，出台《实施“工业提升”工程推进特色产业集群发展的若干意见》，制定配套实施细则，实现扶持政策从普惠制转向门槛制，有效激发产业、企业发展。要强化要素保障。积极搭建“政银企”合作平台，大力推进银企对接、银项对接，充分挖掘金融机构信贷潜力，积极引进市外资金，确保信贷规模合理增长；要积极向上争取用地指标，加快土地收储，保证每年*亩的熟地滚动开发水平；要做好引导，把握力度，稳步推进实施新《劳动合同法》，帮助企业做好新法实施后劳资纠纷的化解工作；要大力发展职业教育，加快农村劳动力转移就业，积极引导外地劳动力来江就业，有效解决劳动用工问题。要改进服务作风，大力推行部门行政许可职能归并“两集中、两到位”，清理违规收费行为，努力建设“四最”发展环境；深入开展服务企业、园区、项目“三服务”活动，建立经贸、招商、开发区等涉企部门月度汇报制度，及时掌握和督查部门服务问题，及时发现和查处影响发展环境的人和事；继续深化市机关部门和涉企中层干部公开评议制度，对列末三位的实行通报批评，进一步增强干部服务经济发展的责任心和事业心。三要强化氛围导向保障。深化实施兴工强市战略，加快推进工业提升，需要全社会的共同参与，共同营造合力兴工的良好氛围。要营造开放的思想氛围，大力开展解放思想大讨论活动，切实解决发展什么工业、怎样发展工业的问题，大力强化工业首位意识，真正把抓工业作为经济工作的中心任务。要营造浓厚的舆论氛围，各新闻媒体要积极开设报道评论专栏，强化工业发展方面出实招、出新招的典型宣传，开展 “优秀企业家”评选活动，形成全社会尊重企业、企业家的良好氛围。要营造宽松的创业氛围，各级各部门要强化大局观念和服务意识，想企业之所想，解企业之所需，做到多宽容、少指责，多理解、少埋怨，多帮助、少添乱，多支持、少干预，营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的社会氛围，让企业家放手发展，为企业家干事、创业、成长创造更优的宽松环境。
同志们，工业提升事关全局、事关长远，意义重大、任重道远。我们要深入贯彻落实科学发展观，立即行动起来，坚定不移地走新型工业化道路，加快推进工业提升，以求真务实的态度、只争朝夕的精神，集中全力主攻工业，推动工业经济又好又快发展，为实现率先崛起迈入中等发达县市行列作出新的更大贡献！
 
 

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