区长在区委二届九次全体（扩大）会议上的讲话

　　（二）突出抓好新农村建设，推进农村经济发展。市委、市政府要求我区在新农村建设中要先行一步，走在全市前列，这既是对我区的信任和期望，又对我们工作提出了更高的要求。新农村建设是一项长期而艰巨的任务，今年我们要把规划编制、村容村貌整治、基础设施建设和发展农村经济、增加农民收入作为重点，稳步推进新农村建设。具体建设过程中要遵循几个原则。一是遵循城乡一体化发展的原则。在规划制定中要结合我区实际，南部地区在制定规划时，要统筹考虑城市未来发展、开放开发，统筹考虑城乡公用设施、公益设施的资源共享，同步规划，同步建设，协调发展，走城乡一体化发展的道路；北部地区要结合旅游发展，保持原生态、原风貌、既尽可能减少投入，又创新农村面貌。二是遵循分类指导，全面推动原则。村容村貌整治是新农村建设的重要任务，全区所有村都要进行环境卫生整治，49个示范村和具备条件的村都要按照“四通四改一化一建”的标准，推动村庄建设，确保年底前农村面貌有大的改变。三是遵循典型引路、示范带动的原则。要分批实施农村水、电、路、沼气工程等基础设施建设。同时要结合“万村千乡”市场工程建设，完善新村社会服务功能，探索长效管理机制。四是遵循硬件建设和提高农民素质并重的原则。要建立完善农民职业技能培训网络，搞好农村文化宣传阵地建设，开展经常性“三下乡”活动，提高农民的文化知识水平和专业技能水平，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是遵循富民为根本的原则。目前，夏粮受干旱和虫害的影响，部分作物减产已成定局。8至9月份又是自然灾害和病虫害的多发时期，如何保证灾年农业不减产、农民不减收，切实加强秋作物管理和各种病虫害防治，稳定全年农业生产。同时，要把畜牧水产、打工经济作为下半年工作的重点：以畜牧养殖小区为龙头，加快畜禽补栏扩量，坚持不懈地抓好动物防疫和品种改良工作，推动畜牧业健康发展；支持长庆楼与江苏海浩集团开展“龙虾加工”项目合作，带动ＸＸ水产做大做强；以应届初、高中毕业生为重点，进一步加大农村剩余劳动力转移培训力度，促进人口压力向人力资源优势转化。

　　（三）突出抓好航空城建设，推动三产业发展。按照依托大通关、搞活大流通，盘活大资源、发展大旅游，建设大市场、发展大贸易的思路，加快发展现代物流业。一是突出发展空港经济。国际机场协会将机场喻为“国家和地区经济增长的发动机”。ＸＸ是武汉机场所在地，随着二航站楼和亚洲最大的铁路编组站武汉北编组站的建设，ＸＸ空港经济的发展正当其时。要继续按照“以机场带物流、以物流促产业”的思路，推进“空港国际化、ＸＸ空港化、城乡一体化”，尽快完成土地利用总体规划和机场周边地区产业发展规划，全面整合机场周边土地、产业、服务和管理等资源，促进物流基地与天河机场的无缝对接，对机场及周边地区进行高层次的深度开发，逐步建成以大型枢纽机场为核心、以航空产业为主体、相关产业在周边地区聚集辐射、在空间上呈现圈层结构的国际航空城。二是突出发展旅游经济。要继续开展好“1+8”武汉城市圈旅游宣传促销活动，按照政府主导、市场运作的要求，办好第七届木兰旅游文化节和木兰山开山门等节庆活动，支持企业抓好清凉寨、云雾山、木兰草原等景区的续建和新建工作，帮助重点景区争创国家“4A”或“3A”景区，继续发展乡村休闲游，推进旅游兴农富民。三是突出发展商贸经济。加强“万村千乡”市场工程建设，探索实践“农资下乡”、“超市下乡”，加大“农改超”力度，加快木兰、长岭、六指等8个乡镇生活资料连锁超市的建设，启动20家以上的农家店建设，完善乡村两级零售网络。四是突出发展地产经济。贯彻落实好“国六条”，培育新兴投资热点；抓住前川旧城改造机遇，激活和规范旧城房地产市场。

　　（四）突出抓好财源建设，推进财税工作上水平。一要稳妥推进收支分类改革。政府收支分类改革是公共财政体制建设的重要环节。为搞好此项工作，确保有关预算、执行数据的可比性，要继续对今年预算及其分月执行数按新科目进行数据转换，做好新旧科目的衔接。二要积极培植财源。按照放水养鱼的原则，积极扶持骨干企业建设，培育利税大户和高利税产业。树立经营城市理念，盘活土地、房产等城市资源，将城市资源优势变成现实经济效益和财源税源增长点。努力争取上级转移支付资金和专项资金，千方百计扩大财政收入规模。三要加大税收征管力度。在搞好主体税收、重点税种、重点地区、重点企业的同时，坚持“抓大不放小”，加强零星税收和地方小税的入库和分析，继续推进重点项目税收委托代收办法，突出抓好一次性机遇税源，切实做到依法征收。落实引进企业（项目）注册纳税转入工作责任制，不遗余力解决属地征税问题。要认真排查税源，加强税源监控，及时掌握动态税源，积极寻找新的收入增长点，确保应收尽收。四要严抓支出管理。按照“有所为有所不为”的原则，进一步优化支出结构，确保重点支出和各项惠民政策连续稳定贯彻落实，使财政支出更多地向农村倾斜。要坚持勤俭办事，严格预算管理，坚决压缩一般性开支，维护部门预算的严肃性。同时，要进一步抓好“村帐乡（镇）代管”工作，加强乡、村两级的财务监管，逐步使我区的基层财政管理工作步入科学化、规范化轨道。

　　（五）突出抓好重点工程建设，推动城市功能新提升。发展靠建设作支撑，建设靠环境来推进。要继续加强重点工程建设，强力推进征地拆迁工作，全面加快农民安置小区建设，大力开发就业岗位，增加群众收入。一是要按计划推进重点工程建设。构筑交通网，抓好后湖大桥和川龙、巨龙大道收尾工程及道路附属工程建设，全面完成旅游公路和通湾水泥路建设目标，全力做好机场二航楼、汉北编组站和有关铁路、公路等省市重点工程的协调服务工作，力争今年启动陈门潭大桥建设工程。构筑水利网，继续做好防汛准备工作和当前的抗旱工作。尽快启动梅院泥灌区节水改造项目，尽快实施20台套155KW以上排灌机站更新改造，适时实施童家湖、民生堤加固工程。构筑生态网，当前，要切实加强新造林地后期管护。入秋后，要组织下一轮的造林整地及林地补造工作，完成7000亩的红桅子、茶叶等富民产业开发规划目标，并做好冬季森林防火的各项准备工作。同时，要结合家园建设，加快农村教育、卫生、文化、绿化等基础设施建设步伐。二是要做好重点工程配套工作。加强村镇规划管理，联合执法、集中整治、决不手软，坚决遏制“种房子”现象的蔓延之势。要按照依法拆迁、依法补偿的原则，稳步推进依法拆迁工作。要广辟就业渠道，广泛开展技能培训，建立失地农民保障机制，抓好村民就业安置。要建立健全长效管理机制，不断提高城市管理水平。

　　（六）突出抓好新机制建设，推进改革开放上台阶。前段，我区顺利通过了省“以钱养事”新机制考核验收，但实事求是地说，新机制的建立还存在一些问题：聘用合同不太规范，各中心与职工签订的合同形式比较单一，服务内容、标准、要求等针对性不强；考核办法不具体，特别是农技、农机、水产等行业的考核办法有待细化；资料归档不太齐全，部分乡镇甚至基础资料还存在不齐的现象；新的运转机制的建立还需经过长期摸索，农村社会服务事业还亟待加强。下一步，尤其要研究思考乡镇综合配套改革后，如何做到把探索新的运行机制与调动人员积极性相结合，做到机构改革人心不散，体制转变工作不乱，推进改革后农村各项服务事业的新发展。要引入竞争机制，针对中心人员偏多的问题，因岗设人，竞争上岗；规范考核机制，依据合同对中心人员进行考核，对人员实行动态管理；完善投入机制，使经费按行业分配更加合理。与此同时，要按照“深化、规范、提高”的要求，深入开展优化经济发展环境工作。区行政服务中心要进一步加强自身建设，加强办件监督管理，全面搞好服务，树立良好的政府窗口形象。区监察局要继续深化民主评议政风行风活动，注重评议结果的运用，把评议结果作为考核部门及主要领导工作绩效的重要依据。要大力开展商业贿赂治理工作，坚决纠正违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，积极营造守法、公平、诚信的市场秩序。另外，要继续开展代理招商、中介招商、网上招商、以商招商等行之有效的方式，精心参加机博会、武洽会等会展活动，提高招商引资效果。要鼓励和引导长江光电、大韩天成、爱帝服饰等企业走科、工、贸相结合的路子，提高出口产品的附加值和科技含量，调优外贸出口结构。

　　（七）突出和谐社会建设，推动各项事业统筹发展。围绕建设创新型ＸＸ，召开全区科技大会，进一步加大科技投入，强化以企业为主体的自主创新，推进产业结构的优化升级。优化中小学布局调整，认真组织好中小学秋季开学工作，加大区一中体育馆建设力度，进一步提高教育教学质量。大力发展文化事业和文化产业，积极做好争创全省文化先进区各项工作。完善公共卫生体系，继续做好农村新型医疗扩面工作。高度重视就业和社会保障工作，确保完成年初确定的目标。大力发展民政事业，进一步搞好敬老院建设、五保供养、贫困家庭救助等工作，积极争创全省双拥模范区。认真落实人口与计划生育政策，稳定低生育水平。全面贯彻环境影响评价制度，建设生态ＸＸ。加强土地管理，破解项目用地难题。大力实施“平安ＸＸ”工程，落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各种违法犯罪行为，确保一方平安。高度重视信访工作，做到依法治访。深入开展安全生产大检查，确保人民群众生命财产安全。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页