在ＸＸ乡人代会第一次会议上的报告

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　　（六）精神文明和民主法制建设成效显著。
　　全乡各种群众性精神文明创建活动深入开展，精神文明建设取得较好的成效。认真开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动，深入贯彻《公民社会道德建设实施纲要》，大力开展“文明户”评选活动，弘扬良好的社会道德，营造健康向上的舆论氛围，公民道德水平和文明素质进一步提高。自觉接受乡人大的监督、及时办理25件人大代表议案、提案，政府决策的科学化、民主化水平有了新的提高。扎实开展“平安ＸＸ”创建活动，全力营造和谐稳定的社会环境，认真落实社会治安综合治理措施，积极开展以严打为重点的专项整治工作，严厉打击各类违法犯罪活动。认真接待和处理群众来信、来访，落实信访责任制，坚持依法信访，全力化解和消除不安定因素，维护了全乡大局的稳定。总之，全乡呈现了政治稳定、经济发展、社会进步、 民族团结的大好局面。ＸＸ乡先后获得“都安县纪检监察工作目标管理一等奖”、“都安县征兵工作先进单位”、“都安县无毒乡镇”、“都安县三个文明建设先进单位”等殊荣。
　　　　各位代表，过去三年，我乡的三个文明建设取得了可喜的成绩，我们的工作每向前推进一步，都得益于县委、县政府和乡党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全乡人民的心血和智慧。在此，我代表乡第十二届乡人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全乡人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的乡直各单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我乡经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：全乡经济基础依然薄弱、抵御自然灾害和市场风险的能力差，产业化程度不高，农民增收缓慢；自然条件恶劣，我乡大部分是石山地区，异常突出的生存、生活、生产、生态问题严重束缚我乡经济的发展；财政收支矛盾比较突出，缺乏财源，财政压力较大，社会事业发展财力有限；少数干部思想保守，发展市场经济意识不强，作风不扎实;人口素质还较低，很多农村人口的科技知识较贫乏，掌握现代农业技术还不多，农业生产的科学管理水平较为落后等等。对此，我们在今后的工作中必须高度重视，认真对待，采取有效措施，切实加以解决。
　　各位代表，总结我乡三年来的工作实践，我们深刻体会到：
　　——必须始终坚持把创新制度、带好队伍作为根本保障，造就“干事干净有干劲”的干部队伍。坚持以发展论英雄、凭实绩争高低，创新选人用人制度和办法，关心、爱护、帮助干部，带出一支士气高昂、奋力争先的干部队伍，各级领导用实际行动履行了“以党性为保证、用职务作担保”的庄严承诺，开拓干事、清白做人、廉洁从政，换来了人民群众期盼的勤政廉政、团结和谐发展的局面，理解、信任成为老百姓对我们这一届政府最大的支持。
　　——解放思想，更新观念是实现经济飞跃的基础。
　　　　几年前，我们的干部、群众一直还在认为，家中有粮，心里不慌，片面地只抓粮食生产，而忽视其他经济作物的开发，市场经济意识不强，思想意识跟不上形势发展要求，经济发展缓慢。三年来，乡人民政府组织乡村干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把全乡的经济发展思路作了系统的规划和调整，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和我国东桑西移的机遇，围绕“种蔗种桑，富民兴乡”这一工作思路，大力调整农业产业结构，持之以恒地坚持既定的产业发展思路，大力发展种蔗种桑产业，并为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，提供技术指导，提高了农业科技含量；在粮食种植方面大力推广良种良法，在稳定粮食产量的同时，实现产业结构的优化，大幅增加了农民的现金收入，使大部分农户家中既有粮，袋中又有钱，逐步改变了因循守旧的思想意识，摆脱了旧的思想观念的束缚。
　　——必须坚持对上争取不放松,抢抓机遇争发展。认真研究投资政策、紧紧抓住发展机遇，立足山区、贫困地区的实际，有针对性地加大跑县跑市力度，先后争取到扶贫开发、以工代赈、财政、交通、水利等一大批扶持项目，干成了一些多年想干而没有干成的大事。事实说明，对上争取仍然是我乡加快发展的重要途径，应该紧抓不放。
　　——必须坚持以人为本，让群众从发展中得到更多实惠。面对社会关注的热点、难点问题，我们始终把富民安民作为一切工作的出发点和落脚点，大力弘扬求真务实精神，千方百计为群众办好事、办实事。通过抓好劳动力培训与转移，拓宽了农民就业和增收渠道；通过抓好种蔗种桑知识培训，使科技知识在农家中安家落户，成为农民致富的好帮手；通过组织致富能手到周边县市学习考察，增进知识，促进发展。正是由于我们坚持以人为本的执政理念，权为民用、责为民负、利为民谋，精诚团结、齐心协力，扑下身子干事、深入一线创业，把心思凝聚到干事业上、把精力投入到做工作上、把功夫集中到抓落实上，以求真务实、奋发有为的工作取信于民、促进了发展。
　　　　　　二、今后三年的奋斗目标
　　各位代表，上届乡人民政府沿着既定的工作任务和奋斗目标作出了艰苦的努力，也取得了可喜的成绩，基本上完成既定的各项工作任务，现在新一届政府班子将要组建成立，全乡两万多的各族人民群众都十分关心未来经济的建设和发展，新一届政府班子肩负着组织和领导全乡人民群众坚持自力更生、艰苦奋斗，勾画全乡的远景蓝图，继续组织人民群众完成上届政府提出的工作目标，把ＸＸ的各项工作不断推向前进。
　　（一）经济目标
　　到“十一五”期末，全乡实现生产总值达8251万元，年均增长8 %；财政收入32万元，年均增长 6.5%；农民人均纯收入2100元，年均增长6%；社会固定资产投资达1646万元，年均增长8.3%；大部分农户达到小康水平。
　　（二）基础设施建设目标
　　1、组织维修加党至加龙5公里、加七至加泵6.5公里、板磨至大宿4公里的四级路，修通加作至下达5公里的屯级路。
　　2、实施加图防洪排涝工程；
　　3、维修大宿、板磨的水利渠道；
　　4、维修乡府自来水厂；
　　5、争取国债资金，投入40万元修建ＸＸ卫生院产科病房；
　　6、争取上级支持，解决部分村民委员会办公用房问题；
　　7、投入200万元，解决学校的硬件建设；
　　8、联系上级有关部门支持，维修ＸＸ街市亭，规范市场，改变市容市貌，促进我乡商贸发展；
　　9、实施“村村通”广播电视工程，实现全乡收视农户达60%以上。
　　要实现以上宏伟目标，我们必须做到：
　　（一）加强政府机关建设，在提升执政能力上实现新突破。
　　要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变、一增强”：
　　一是进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。
　　二是进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位问题，把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。
　　　　三是进一步转变作风。认真践行“三个代表”要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。大力倡导艰苦创业、勤俭办一切事业，厉行节约，过紧日子。认真落实党风廉政建设责任制，严厉打击和清除腐败分子。坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。
　　四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。
　　（二）深化农村经济体制改革，开创我乡农业和农村工作新局面，多渠道增加农民收入。
　　今后五年，我们必须牢牢把握加快发展这个主题，抓住经济结构调整这条主线，切实巩固和加强农业基础地位，做大优势产业，重点推进市场化，城镇化，依靠科技进步，促进社会生产力水平再上新台阶。作为农村基层组织，我们必须把农业、农村和农民问题放在工作的首位，以提高农民收入为中心，以增强农产品市场竞争力和促进农业升级为重点，加大对农业的投入，优化品种结构，开拓农业产销市场，全面提高农业和农村经济的整体效益，确保农业增产、农民增收、农村稳定，加快富民兴乡的步伐。根据这一要求，我们要做到以下工作：

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