市政府工作报告

各位代表：
    现在，我代表武夷山市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去三年工作回顾
 

    本届政府自20*年履职以来，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧依靠全市人民，全面落实科学发展观，抢抓“海西”发展战略机遇，坚持实施项目带动战略，奋力推进海峡西岸国际性旅游度假城市建设。三年来，我们超额完成了“**”计划目标，制定并组织实施“***”规划，“五个重要”和新农村建设实现良好开局，经济社会持续、健康、协调发展。20*年，全市主要经济指标保持增势：地区生产总值首次突破30亿元大关，达34.3亿元，比增12.3%；财政总收入首次突破2亿元，达2.2亿元，其中地方级财政收入1.63亿元，比增35.05%；全社会固定资产投资36.19亿元，比增46%；社会消费品零售总额13.69亿元，比增12.06%；外贸出口2324万美元，比增35.99%；城镇居民人均可支配收入10649元，比增13%，农民人均纯收入4941元，比增9.4%。
    回顾过去的三年，“持续”是武夷山发展进程中一以贯之的主题！
    --这三年，我们的综合实力持续增强。全市经济呈现“基数扩大、增速加快”的良好态势，国内生产总值比20*年增长12.35亿元，年均增长11%，；按常住人口计算，人均地区生产总值增至15322元。三次产业增加值年均分别递增5%、14.5%、 12.2%，三次产业结构调整为20*年的22.88：25.58：51.53。财政总收入比20*年增加0.99亿元，年均增长22.3%；地方级财政收入比20*年翻了近一番，年均增长23.4%。累计完成固定资产投资77.88亿元，年均增长40.1%。实际利用外资累计19850万美元，年均增长10.9%；外贸出口累计5410万美元，年均增长45.5%。社会消费品零售总额年均增长13.5%。在南平市创业竞赛活动中，我市连续三年名列前茅，20*年取得第一名。名列第四入围“20*年福建省经济发展十佳县市”。
    --这三年，我们的项目带动持续增效。项目工作机制不断完善，项目服务环境逐步改善，项目推进实现重大进展，项目带动战略取得明显成效。全市累计引进项目520个，其中，20*年投资500万元以上新办工业项目54个，完成投资6.36亿元；实施省重点项目2个，其中，子项目8个，完成投资1.73亿元；南平市级重点项目2个，完成投资1.73亿元；市本级重点项目47个，完成投资10.61亿元。世遗二期、高教园区、高尔夫球场、悦华酒店、过境公路等一批事关我市长远发展的重点项目建成。
    --这三年，我们的产业经济持续提升。旅游产业地位凸显：旅游接待总人数年均增长17.5%，突破400万人次大关，20*年达442.92万人次；旅游总收入年均增长19.3%，20*年达18.78亿元。以“名列第二列入全国十大文明风景旅游区和天游峰单景点年接待游客突破百万人大关”为标志，跻身全国顶级旅游区行列。根据《福建省“十一?五”旅游产业发展专项规划》，成为“***”期间带动全省旅游产业发展的龙头，作为唯一的县级市，与福州、厦门、泉州共同被列为福建省四大旅游中心城市。三年来，我们抓旅游市场的力度空前，抓旅游服务设施提升的力度空前，抓对台旅游合作和依法治旅的力度空前。开展以“百座城市亮武夷”和“浪漫武夷?风雅茶韵”系列为主体的“市场营销年”活动；成功举办上海国际茶文化节闭幕式暨武夷山大红袍文化旅游节、中国武夷山旅游节、“七夕”文化风情节等在国内外具有影响力的节事活动；与厦门、杭州等地建立了联动协作营销机制；三年累计开行旅游专列275对，20*年达120对。以建设高端旅游服务设施为重点，完善旅游配套服务，完成高尔夫酒店等项目建设，至20*年，全市已拥有星级饭店41家，其中四星级6家；国际旅行社增加至7家。对台旅游合作取得突破，“武夷山--阿里山”两山合作正式签约；武夷山线纳入台胞赴闽旅游优选线路。《福建省武夷山景区保护管理办法》正式颁布实施，景区法治工作迈上新台阶。工业经济总量扩张：工业总产值年均增长19.17%，20*年达13.1亿元，是20*年的1.7倍。出台《关于进一步优化投资环境促进工业发展的实施意见》，建平台，引项目，抓服务，工业经济渐成规模，初步形成竹木加工、食品加工、纺织服装和旅游工艺品四大重点产业。平台建设顺利推进，武夷新区仙店创业园建成区面积2171亩，累计投入资金6400万元；36家企业入驻，总投资8.6亿元，年产值达2亿元，累计上缴税收1290万元。至20*年，全市规模以上工业总产值完成9.71亿元，实现税收4214万元，分别比20*年增加7.05亿元和2384万元，年均增长54.1％、32％，全市规模工业企业由20*年24家发展到48家。农业产业化步伐加快：农业总产值年均增长5.5%。形成了以茶、烟、竹为主导的产业格局。三年新增茶园面积3360亩，20*年总产量4900吨，总产值1.5亿元，总产量比20*年增加1050吨，总产值增加5800万元。至20*年，烟叶种植面积已达3.26万亩，总产量8.65万担，实现税收1039万元，比20*年分别增加1.81万亩、4.25万担 、572.7万元。新增竹山面积1.6万亩，达58万亩，20*年，竹业产值3.84亿元，比20*年增加1亿元。规模以上农业产业化龙头企业由20*年8家发展到25家，20*年实现销售收入4.3亿元。
    --这三年，我们的城乡面貌持续改观。稳步推进城区一体发展，拉开城市框架，累计完成征地6800亩，完成农转用5574.3亩；新增城市面积0.8平方公里，改造旧城区2.6万平方米；新增城市道路面积1.92万平方米，改造城市道路5.76万平方米。累计投入3700万元用于完善城市基础设施，先后完成过境公路、市区主次干道路面改造、百花路北段道路建设，市区污水处理厂建成并投入使用，完成市区至度假区武夷大道排水排污管网建设，启动垃圾无害化处理场等项目建设。开展省级园林城市创建，改建小武夷公园、列宁公园。完成武夷大道绿化、市区亮化工程，累计新增绿地面积12.65公顷。累计投入101.6万元完善社区基础设施。编制完成武夷山市“***”住房建设规划方案。房地产开发更加规范，建设品质逐步提升，建成九龙湾山庄等一批较具品位的房地产项目。与此同时，逐步推进新农村基础设施建设，实施农村水利“651”工程，累计建设63处村级供水工程，受益人口3.5万。加大农村路网建设力度，累计完成农村公路路面硬化330公里，硬化率67.5%；建成农村客运站2个、候车亭32个，开通客运线路31条，自然村通机耕路154.5公里。实施“造福工程”，累计投资111万元，搬迁地质灾害点村民47户。实施农业综合开发，完成中低产田改造2.82万亩，土地整理4300亩，土地开发2118亩，建设标准农田1.26万亩。完成8个乡镇（街道）所在地、59个行政村的生活垃圾整治；探索村容整洁长效机制，每年补助每村清扫保洁清运费5000元。推进农村户用沼气建设，建成沼气池1503口。
    --这三年，我们的财政金融持续向好。财政结构明显优化，财政收入快速增长，连续三年超额完成当年财政预算任务，财政收支总体保持平衡。推进行政事业单位非经营性资产转经营性资产改革，加强国有资产（资源）管理，成立“非转经”管理机构，分三批将全市208个行政事业单位“非转经”国有资产纳入统一经营管理，已完成第一批89个单位非转经资产的租赁，年租金收入210万元，合同押金25.8万元；依法处置资产15宗，成交价187.77万元。金融运行稳中趋好，20*年末全市金融机构各项存款余额30.84 亿元，比20*年末增长59.05%；各项贷款余额20.33亿元，比20*年末增长61.09%。城乡居民储蓄存款余额达20.04亿元，比20*年增长55.83%。
    --这三年，我们的发展活力持续显现。各项改革不断深化：国企改革基本完成，改制企业111个，盘活存量资产3.8亿元，分流安置职工8200多人。农村税费改革成效显著，20*年起全部免征农业税及除烟叶以外的所有农业特产税。集体林权制度改革稳步推进，全市共完成林权登记面积240.2万亩，占应登记面积的98.7%，实际发放林权证70%以上，经审核可发证面积90%。深化南平机制，共下派科技特派员、村助理、村支书、各类乡（镇）长助理351人次；实施“城乡双百联动”，全市挂点单位共为挂点村投入扶持资金471万元，扶持和开发经济项目120项。殡葬改革扎实推进。深化机关事业单位改革和人事制度改革，共撤销、合并、转制51个事业单位；有序推进机关事业单位工资制度改革。加大财税改革力度，建立完善会计集中核算制度，政府采购范围逐步扩大。强化城市管理，推行专家评审委员会规划方案决策机制；完善项目招投标管理制度，共节约资金5200万元；公开拍卖经营性房地产用地404.8亩，超出底价5982.5万元；推动城市经营体制改革，拓宽城市建设融资渠道，成立城投公司，获得国家开发银行授信贷款额度1.6亿元；加大土地收购储备工作力度。对外开放势头良好：组织参加“5?16”投洽会、“9.8”贸洽会等重大招商活动；创新招商机制，建立健全招商引资奖励和优化发展环境相关政策；成立行政服务中心，实行“插座式”服务。三年来，共引进山海协作市外资金28.56亿元。外事工作加强，与美国哈里根市、夏威夷檀香山市、澳大利亚蓝山市等结为友好城市。

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