定西市2017年政府工作报告

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P认证，加工中药材7.97万吨。在北京举办中药材产业新闻发布会和当归产业发展高端论坛，在贵阳举办中药材产业推介洽谈会，争取农业部和省政府在陇西首次举办中药材产业发展大会，进一步提升了道地中药材的知名度和影响力。大力发展设施农牧业，推广全膜双垄沟播156万亩，新建日光温室1002座、塑料大棚1338亩，新建标准化养殖小区81个，发展规模养殖户7000户，青贮氨化玉米秸秆92万吨，安定、岷县列入全省养羊、养牛大县。全面落实工业发展十大行动计划，制定出台加快工业企业发展扶持办法、市循环经济产业园区企业入园优惠政策，投入工业发展扶持资金1.1亿元，实施工业项目58个，完成投资20.5亿元。坎峰电站等9个项目达产达标，中盐武阳盐化公司30万吨盐硝联产等14个项目建成投产，中铝西北铝公司5万吨铝箔、三易公司100万吨新型干法水泥等35个项目完成年度建设计划。国营敬东机器厂政策性破产基本完成。扶正公司等5户企业的5个产品荣获甘肃名牌产品称号。市循环经济产业园区启动建设，有6户企业完成入园发展前期工作。传统服务业不断巩固提高，现代物流业正在兴起，家电下乡深入推进，旅游业规模继续扩大。重视发展非公有制经济，新增个体工商户9834户、私营企业515家。
　　
　　(三)坚持基础先行，着力统筹城乡发展。积极推进市区、县城和重点小城镇建设，实施城建项目146个，完成投资36.8亿元，增长2.5倍。市区坚持旧城改造与新城建设并举，实施项目46个，完成投资11.2亿元，比上年净增5.8亿元。新城区劲东路等7条道路和政府南路桥、体育公园全面建成，城南四路等6条道路开工建设，定西电大迁建项目基本完成主体工程。旧城区交通路北段等6条道路和19条背街小巷改造全面完成，永定桥、西岩桥、解放桥拓宽加固工程竣工通车，南大街等“城中村”改造工程扎实推进。深入开展“天更蓝、地更绿、水更清”活动，启动了生态园建设；实施工业污水和生活污水收集入网工程，开展市容市貌综合整治，人居环境进一步改善。专门成立征地拆迁办公室，加大拆迁安置力度，为市区建设提供了有力保障。县城和重点小城镇实施项目100个，完成投资25.6亿元。出台扶持房地产发展的措施办法，促进房地产市场平稳健康发展。农村基础设施建设进一步加强，投资3.8亿元实施交通道路项目208个，定临二级公路定西至内官段工程基本完工；投资2.97亿元实施水利工程68项，新增有效灌溉面积6000亩；新修梯田19 .94万亩，新增水土保持综合治理面积366.27平方公里；实施林业重点工程22.2万亩、市区和县城面山绿化4.46万亩，建成文冠果基地5万亩、沙棘基地5.5万亩。集体林权制度改革试点工作全面完成。继续推进扶贫开发，实施易地扶贫搬迁项目20个、整村推进项目52个。第二批新农村建设试点工作全面启动，陇西县12个省级试点村完成投资4256万元，市财政为市级试点镇投入扶持资金70万元。
　　
　　(四)坚持协调共进，着力发展社会事业。财政用于科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业方面的支出26.6 6 亿元，增长26.8 3%。全面启动中小学校舍安全工程，稳步推进学校布局调整，建立健全义务教育经费保障机制，教育教学质量明显提高，高考本科上线7376人，增加1607人。职业教育加快发展，定西职专、陇西师范顺利转型，职教集团竞争力明显增强。扎实推进科技特派员制度，扩大科技合作与交流，实施科技重点项目18项，申请国家专利72项，3家企业通过省级高新技术企业认定，5个省级工程技术中心作用进一步发挥。优化整合市区医疗卫生资源，市医院迁建项目完成前期工作，19个县级医疗机构、69所乡镇卫生院建设项目完成年度任务。积极开展甲型H1N1流感防控工作，及时有效救治确诊病例。乡镇综合文化站和农家书屋建设进展顺利，群众文化生活不断丰富，现代秦剧《百合花开》荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖。群众性体育活动深入开展，广播影视事业稳步推进，定西人民广播电台正式开播。人口和计划生育工作进一步加强，综合治理和利益导向机制逐步健全，各项节育措施落实持续高位运行。严格执行耕地保护政策，各类建设项目用地得到全面保障。人事统计、气象服务、防震减灾、电力通信、民族宗教、外事侨务、双拥创建、民兵预备役和妇女儿童、残疾人、老年人事业都有了新的发展。
　　
　　(五)坚持以人为本，着力保障改善民生。积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，财政用于民生方面的支出21亿元，增长44.83%。大力实施促农增收六大行动，发放国家粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等惠农资金5.82亿元。把民政工作纳入政府目标责任管理，加大力度完成城乡低保和农村五保提标扩面工作任务，对城乡困难群众在春节前进行普遍慰问。投入救灾救济资金8400万元，及时开展各类自然灾害应急救助，困难群众生产生活得到妥善安排。加快保障性住房建设步伐，以团购方式解决干部职工住房困难问题。继续为城市低保户和干部职工发放供暖补贴。制定实施促进高校毕业生就业十大行动计划，通过公开招考等方式多渠道安置高校毕业生4216名，其中纯农户零就业家庭本科毕业生510名。社会保障体系进一步健全，商业保险较快发展。全面落实安全生产责任制，安全生产形势总体趋于稳定好转。深入开展矛盾纠纷排查调处，认真解决群众来信来访反映的困难和问题，切实加强社会治安综合治理，全力做好重大节庆活动维稳工作，严厉打击各类犯罪，保持社会和谐安定，我市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号。
　　
　　(六)坚持依法行政，着力加强自身建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“三查三看”活动为载体，加强学习培训，举办项目培训班、经济管理研讨班，政府决策水平和领导发展的能力不断提高。认真贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定，积极推行执法责任制，依法行政能力不断增强。推进新一轮政府机构改革，政府职能不断转变。切实改进工作作风，政府信息全面公开，简化下放项目审批权限164项，行政效能建设取得新成效。强化经济运行监测，建立月度经济运行分析会议制度，及时研究解决经济运行中存在的困难和问题。严格执行党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，积极开展“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理、农村沼气建设项目监管预防腐败试点，政府廉政建设进一步加强。积极支持人大代表、政协委员视察活动，认真办理人大代表建议和政协委员提案，77件市人大代表建议和163件市政协委员提案全部办结。
　　
　　各位代表！在努力完成经济社会发展各项目标任务的同时，我们信守在市二届人大五次会议上做出的承诺，多渠道筹措资金，用心尽力办理了十件实事。一是维修改造农村中小学校舍40所2.54万平方米；解决了156所农村寄宿制学校9.5万名学生的就餐问题；高中阶段扩招4078人。二是为59所乡镇卫生院配备价值15 33.4万元的医疗设备；建成村卫生室52所，培训乡村医务人员3977名；新型农村合作医疗参合率达91.3 2%，报销医疗费用1.99亿元，报销比例52.9 %，报销总人数76.8 5 万人；免费为1014名群众实施白内障复明手术。三是完成农村危旧房改造32614户，其中计划生育“两户”家庭844户、单亲特困母亲安居房100户、残疾人家庭360户；每县区建成一所敬老院。四是发放小额担保贷款5545万元，支持创业人员2015人，带动就业5000多人；培训城乡劳动力15.4万人，输转60.5万人，实现劳务收入38亿元。五是城市低保标准提高10%，保障面达14 .25%；农村低保人数由10 .48万人增加到34.8万人，保障面达13 .0 6%；农村五保人数由116 71人增加到13 763人。六是建成农村通达和通畅公路13 78.3公里，乡镇通油路率和行政村通砂路率均达90%以上。七是解决了20万人的饮水不安全问题。八是建成农村沼气4.1万户。九是改造江厦名城、原定西饭店等4处住宅小区供热及供排水管网，提高其他小区供热配套设施标准；集中供热建设有序推进，县城供热管网建设力度加大，供热质量不断提高。十是新建廉租房1516套7.3万平方米，为18 653户居民发放廉租房补贴1921万元；新建经济适用房5万平方米，缓解了城市低收入家庭的住房困难。这些实事的全面完成，赢得了社会各界和广大群众的认可和支持。
　　
　　各位代表！在国际金融形势严重动荡、经济发展环境急剧变化、自然灾害损失严重的情况下，取得这些成绩极为不易，这主要得益于市委的坚强领导和人大、政协以及社会各界的监督支持，得益于历届领导班子打下的良好基础，得益于全市人民的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向离退休老同志，向驻定部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持定西经济社会发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

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