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庆阳市2017年政府工作报告

12-14 18:43:46   分类:工作报告   浏览次数: 617
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  围绕建设抓管理。坚持大、中、小项目齐抓,经济、社会、生态项目并重,突出抓好石油、煤炭等优势资源开发和机场、铁路、高速公路等重大基础设施项目。认真落实“五个一”责任制和月调度、季分析制度,严格执行投资概算审核审批制、项目招投标制、质量监理制、审计验收制、质量终身制和法人责任追究制,加大质量监管力度,规范项目运作机制,努力形成全方位、多层次、严管理的项目工作新格局。
  围绕优势抓招商。牢固树立大招商、招大商的理念,紧盯“世界500强”和“国内100强”等大型企业招大项目、引大资金,围绕延长产业链上核心项目。积极引进煤制气、煤化工和煤层气开发大企业入驻,力争引进康师傅、汇源果汁等大型民营企业落户我市,全力落实雨润、东阿阿胶、天士力共建中医药保健食品循环经济示范园。把招商引资建设商贸物流中心作为打造区域中心城市的关键来抓,加快建设以建筑建材、品牌服装、小商品、安全放心食品为重点的综合批发市场,以香包城为标志的文化创意产业示范园,以雨润农产品为特色的批发配送中心,以机械和配件为主的大型汽配城和农机销售中心,实现加快发展与扩大就业“双赢”。
  二、突出优势资源大开发,着力提升工业强市水平
  围绕建设大型能源化工基地和西电东送基地,深入实施工业强市战略,按照“4456”思路,大区域布局、大项目策划、大集团引领、大园区承载,推进资源优势向经济优势转变。
  全力推动石化产业发展。积极开展“和谐典范、模范油区”创建活动,坚定不移地落实“一站式服务”措施,支持油田加大低渗透油田开发力度,加快老油区挖潜改造,推动新油区科学开发,力争原油产量突破400万吨。支持庆化公司搬迁改造项目加快建设,争取实现原油全部就地加工转化。实施“气化庆阳”项目,争取开工建设西气东输二线庆阳支线工程,实现送气到市区,解决好生产生活用气问题。力争完成庆城、合水、华池油气伴生气回收利用项目前期工作,具备开工建设条件。
  全力推动煤炭资源勘探开发。按照“煤电化材运”一体化开发思路,加快正宁核桃峪1200万吨、宁县新庄800万吨、环县马福川500万吨煤矿建设,完成华能环县毛家川煤矿、省电投宁中煤矿、中电投甜水堡煤矿、中铝罗川煤矿建设前期工作,争取开工建设,力争环县刘园子煤矿形成生产能力。加快合水西、罗川东北和沙井子西南煤田地质勘查。编制全市煤层气开发利用规划,先期开展庆城、宁县煤层气开发利用地质勘探,全面开展40亿立方米煤制气项目前期工作和招商引资。完成正宁、环县两个2×100万千瓦燃煤发电厂、西峰2×30万千瓦热电联产项目前期工作,具备开工建设条件。
  全力推动地方工业发展。按照工业入区、产业集中、要素集聚的思路,多渠道、多形式新上工业项目,构建具有地方特色的工业体系。集中资金和力量,加快16个工业集中区基础设施建设,积极推进长庆桥——泾川煤电化循环经济区、中铝罗川“煤电铝”一体化循环经济区规划、基础建设等前期工作,使其成为能源化工基地的支撑点和发动机。认真落实国家、省、市有关政策,坚定不移地扶持中小企业和非公有制经济快速发展、提质增效。培育和扶持中小企业做好创业板上市融资前期工作。强化节能减排目标责任,推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用,积极论证太阳能利用、风电等新能源项目,发展绿色经济、低碳经济、循环经济,走“绿色发展”之路。
  三、促进农业结构大调整,着力提升“三农”工作水平
  以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,按照“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康”的思路,深入实施产业富民战略,扎实推进农民增收五年行动计划,全面落实强农惠农政策。
  加快推进农业结构调整。按照“川变白、塬变红、山变绿”的区域布局,大力推进紫花苜蓿、肉牛、肉绒羊、生猪、全膜玉米、瓜菜、苹果等“七个百万”工程。加快草食畜牧业发展行动和牛羊大县建设,种植紫花苜蓿100万亩,新建规模养殖场和养殖小区50个,肉牛、肉绒羊、生猪、商品驴饲养量分别达到90万头、300万只、150万头和25万头以上。坚持山、川、塬分类指导,大力发展山区旱作农业,南部重点种植优质冬小麦,北部着力抓好全膜玉米,全市粮食种植面积稳定在500万亩以上,其中全膜玉米211万亩,建设一批“千元田”。大力发展塬区高效农业,把苹果作为“铁杆庄稼”,把果树管护当作自家孩子呵护,实行县(区)、乡(镇)干部果园管护责任制,确保栽植一片、成活一片、收益一片。积极争取董志塬120万亩旱塬有机苹果标准化生产基地立项建设,新栽优质苹果34万亩,建设一批“五千元田”。大力发展川区精细农业,充分利用灌区资源和城郊地理优势,实施“双百十千”示范工程,瓜菜面积稳定在100万亩以上,其中设施瓜菜7万亩以上,建成50个乡镇城郊百亩瓜菜生产示范点,转变菜篮子产品生产方式,促进特色农产品和绿色无公害蔬菜直接进入超市销售,建设一批“万元田”。大力发展循环农业,促进特色产业向规模型、质量型、效益型转变。
  加快推进农业产业化经营。按照“龙头企业(合作社)+基地+农户”的模式,实施“521”工程。加快驿马出口创汇、西峰农产品加工、镇原金龙食品加工、宁县和盛农副产品深加工和环县小杂粮加工等5个农产品加工集中区建设,扶大做强通达果汁、绿鑫草业、兴旺牧业、雨润生猪屠宰、解语花羊绒加工、合水乳业、庆发绿色食品、镇原红杏、环县洋芋淀粉加工、粮油加工等20个以上年销售收入过亿元的企业,培育一批具有地域特色的农畜产品品牌,促进农民稳定增收。新建各类专业合作经济组织100个,培育示范性专业合作社30个,进一步扩大新型农村合作经济组织覆盖面。
  加快推进新农村建设。积极推广塬区整体推进型、川区整流域开发型、山区“145”工程型、城乡统筹发展型四种新农村建设模式,抓好200个村庄规划编制,加强1个省级试点县,突出市级13个试点乡镇、20个试点村和县级78个示范村建设。加大统筹城乡发展力度,搞好1县(正宁县)1区(西峰区)8镇试点工作,统筹城乡建设、管理和社会事业发展,大力实施工业向园区、农民向城镇、土地向业主“三个集中”,推进城乡规划建设、基础设施、产业布局和市场建设、就业和民生保障、公共服务和社会管理“五个一体化”。强化土地管理,坚决杜绝分散宅基地审批,引导新农村住房适时适度集聚建设。整合资源,创新机制,培训农民28万人(次),输转劳动力46万人(次)。把扶贫攻坚作为农村工作的重要任务,调研提出切实可行的思路、目标和措施,继续抓好连片开发试点工作,实施好95个整村推进和老促会绒山羊养殖扶贫项目,力争4万农村贫困人口解决温饱。
  四、加快基础设施大建设,着力提升城乡发展水平
  下大气力破解交通滞后、水资源短缺等“瓶颈”制约,以基础设施大建设带动经济社会大发展。
  交通建设,加快立体交通网络建设,推进区位边缘型向区域畅通型转变。完成机场4C级改扩建工程,加快宁长二级运煤大通道建设,配合抓好西平铁路、西长凤高速公路建设。力争长青铁路长庆桥至西峰段、西雷高速公路、华池新南二级红色旅游路开工建设。加强农村公路建设和管护,新修通乡通村油路33条284公里、农村公路1600公里,建成乡镇客运站和村停靠点110个。开展3条高速公路和2条铁路前期工作,争取进入国家“十二五”规划。力争完成西(峰)合(水)、西(峰)镇(原)、华(池)太(白)三条二级公路立项和前期工作。
  水利建设,坚持天上水、地表水、地下水、境外水“四水齐抓”,蓄、引、提、改、节“五措并举”,实施好扬黄人饮续建、巴家咀泵站更新改造、合水县城和庆城县城供水、农村安全饮水、川台区提灌、小型灌区维修改造工程,力争扬黄人饮向庆城延伸供水、市区雨洪集蓄保塬生态项目、煤电综合开发配套供水、环县11乡镇人畜饮水、宁县长庆桥“群井汇流”、病险水库除险加固项目开工建设,开展马。科学配置水资源,配合中国水科院编制完成《庆阳市水资源开发利用规划》。
  城镇建设,围绕建设区域中心城市的目标,大力实施卫生、生态、园林绿化、文明和“双拥”模范“五城同创”活动,深入推进“一城十镇百村”工程建设。按照“完善基础设施、营造宜居环境、高效运作城市”的要求,突出地域性、彰显高品位、体现多样化,改变千城一面、千篇一律的城市建设和绿化模式。完成市区世纪大道延伸、东环路、西环路等15条道路和中水回用、东湖公园扩建、陇东学院旧校区改建、第二垃圾处理厂建设。开工建设分质供水、排水管网改造等工程。加快县城路网、集中供热、供排水管网改造,扶持小城镇道路、供排水等基础设施建设。培养文明市民,提升文化内涵,加强城市管理,着力解决市区公厕少、停车难和交通拥堵的问题。控制出租车总量,发展城市公共交通,改造停靠站点,用3年时间完成公交车辆更新,今年更新100辆。推进西峰区、正宁县城乡户籍一体化试点工作,加快城镇化进程。

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