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平凉市2017年政府工作报告
12-14 18:43:46 分类:工作报告 浏览次数: 571次持续改善。平定高速建成通车,结束了我市没有高速公路的历史。马安路、庄,公共卫生服务水平持续提升。市医院成功晋升三级甲等,综合大楼全面竣工;市中医医院、市妇幼保健院住院综合楼等重点项目进展良好。新建、改扩建县级医疗卫生机构6个、乡(镇)卫生院13个、社区卫生服务中心3个。新型农村合作医疗参合率达到97.9%,累计为130.6万名农民报销医药费1.7亿元。城镇居民基本医疗保险参保率达到94%。开展大病医疗救助12.2万人次。落实济困病床政策,减免医疗费用190万元。甲型H1N1流感等疾病防控工作有力有序有效开展。
突出重点和特色,科技、文化、体育、广播电视、计划生育等事业取得新进展。在红峰机械有限责任公司组建了省级技术研究中心,企业科技孵化器建设和科技特派员行动深入推进。人民会堂改造完成投用,柳湖书院正式启用,成立了市图书馆,搬迁了市文化馆;我市创编的现代秦腔剧《荷屋梦》获得建国60周年全省文艺调演一等奖。新培育文化企业16个,开发文化产品12个。建成78个“一乡一站”和145个“一村一场”体育健身工程。完成广播电视“村村通”工程2012处,惠及48570户、20万人。创建省级计划生育优质服务县区目标提前一年实现,人口出生率控制在10.11‰,农村计生率达到86.09%。
健全社会保障体系,就业再就业成效明显。出台创业促就业实施办法,筹措再就业资金6355万元,发放小额担保贷款1.82亿元,开发公益性岗位838个,扶持11663人实现了就业。实施“234”高校毕业生就业工程,公开选拔910名高校毕业生到农村中小学和乡(镇)卫生院工作,选拔430名高校毕业生从事“三支一扶”和进村进社区工作,解决了299名纯农户零就业家庭本科以上毕业生的就业问题,全市城镇登记失业率控制在3.5%。养老、医疗、失业、工伤及生育保险参保人数达到60.5万人。全面推行了村干部养老保险,启动实施了被征地农民养老保险、企业职工大额医疗保险和新型农村养老保险试点,建立了城镇职工基本医疗保险市级统筹制度。为25.3万城乡困难群众发放保障金1.97亿元,城乡低保对象实现了动态管理下的应保尽保。广泛开展社会帮扶和救助救济,困难群众的生产生活得到妥善安排。
大力改善民计民生,惠民实事全面落实。省政府确定的12件22项实事在我市全部按期完成,市政府年初承诺的实事全面落实。新修通乡油路9条215.5公里,通村水泥、柏油路73条272.1公里,基本实现了乡乡通油路。开建农村饮水安全工程26处,解决了17万人的饮水安全问题,农村饮水安全覆盖面达到76.3%,自来水通村率达到81%、入户率达到66.5%;华亭、崇信两县基本实现了农村自来水化。建设廉租住房5876套28.65万平方米,以发放租赁补贴、实物配租、租金核减等方式,对人均住房面积10平方米以下的10443户城镇低收入家庭落实了保障政策。投资1.03亿元,启动实施了平凉城区6处棚户区改造工程。完成农村危旧房改造24176户。建成农村沼气生态户4.46万户,养殖小区、联户沼气工程11处,发放太阳灶5160台。新建县级老年福利服务中心3个、区域性中心敬老院2所。开建了平凉信息工程学校新校区。建成乡(镇)综合文化站22个、标准化农家书屋600个、中心乡(镇)计生服务站23个、标准化村卫生所20个。各县区也都从实际出发,办成了一批涉及群众切身利益的实事好事。
加强重点领域管理,社会秩序和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处,全力解决群众合理诉求,一批重点信访案件得到妥善处理。不断健全社会治安防控体系,认真落实综合治理措施,严厉打击各类违法犯罪活动,确保了重大活动、重要节点及社会治安整体稳定。深入开展“安全生产年”活动,严格落实责任,强化重点行业和重点领域监管,安全生产形势持续好转。不断完善食品药品安全责任体系,加大专项整治力度,市场秩序进一步规范。持续加大对民族地区的扶持力度,依法加强宗教事务管理,民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固发展。全国文明城市创建全面启动,双拥模范城顺利通过省上届终验收。
适应形势任务要求,政府自身建设进一步加强。制定了加强依法行政的《意见》,完善了重大事项决策程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众评议监督和舆论监督,积极配合人大、政协开展视察、调研活动,办理人大代表建议和政协委员提案173件,办结率100%。全力配合国家部委联合调研组有效开展了支持甘肃加快发展政策调研活动。大力推进政务公开和信息公开,健全网站留言和市长公开电话受理机制,组织执法部门主要负责人走进政风行风热线直播间,群众关注的热点难点问题得到及时妥善处理。稳步推进“五五”普法和依法治市进程。深入开展机关作风集中整顿,办事质量和行政效能进一步提高。严格落实党风廉政建设责任制,加强重点行业、重点领域、重大项目的审计监督和行政监察,组织开展了“三项资金”专项检查,政府系统反腐倡廉工作全面推进。完善预案,加强培训,应对处置突发性公共事件的能力不断提升。统计、物价、粮食、供销、乡镇(镇)企业、档案、地震、残联等工作健康有序推进。
总结一年来的工作,我们深深感到,加快平凉的发展,办好人民群众的事业,一定要以科学发展观为统领,立足实际,锐意创新,不断优化工作思路和举措;一定要围绕富民强市,突出项目支撑,集中办成一批夯基础、利长远的大事、实事、好事;一定要坚持不懈地打造产业优势,努力形成发展优势,不断壮大经济实力,提高区域竞争能力;一定要注重统筹协调,正确处理好与快、城与乡、远与近、增与减的关系,不断提升发展的质量和水平;一定要调动各方面的积极性,发挥各方面的优势和潜力,抓重点,攻难点,求突破,形成促发展、快发展的强大合力;一定要多谋善断,科学决策,具体抓,抓具体,一件一件抓落实、干到位,努力提高工作质量和效率。
一年来,全市经济社会发展遇到的困难比预想的多,但成效比预期的好。工业经济在受到严重冲击的情况下,仍保持了两位数增速,农村产业在遭受自然灾害严重影响的情况下,仍然实现了增产增效,财政收入虽受增值税转型等减收因素影响,仍保持了稳定增长。全市呈现出经济较快发展,社会和谐稳定的良好局面。成绩的取得实属不易,是市委坚强正确领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是各级各方面同心协力、共克时艰的结果,是各族干部群众锐意进取、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向中央、省驻平单位和驻平部队,向各民主党派、工商联、无党派人士,向离退休老同志,向关心、支持平凉发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展和政府工作还存在不少问题和薄弱环节:经济结构性矛盾仍然比较突出,工业经济快速增长的基础还不稳固,结构调整的任务非常繁重;农村优势产业仍处在爬坡提升阶段,农民持续增收的难度较大;改善城乡基础设施的任务仍然很艰巨;企业发展、产业开发中资金、人才等瓶颈制约还未得到有效破解;就业再就业和节能减排、环境保护等方面的压力依然很大;少数部门和干部作风有待进一步改进。这些,我们将在今后工作中努力加以克服和解决。20xx年形势、任务和重点
20xx年是全面完成“十一五”规划、承前启后的关键一年,也是继续战胜困难和挑战,促进新跨越、实现新发展,任务十分繁重的一年。国际、国内经济出现回暖上升势头,大环境逐渐趋好;国家宏观经济政策保持基本稳定,财政政策和货币政策的基本取向没有改变,财政重点支持民生领域和社会事业,信贷重点支持经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等,为我们加快调整经济结构、转变发展方式提供了政策机遇;国务院关于应对金融危机、保持西部地区发展的《意见》和批复的《甘肃省循环经济总体规划》,以及将要出台的支持甘肃加快发展的指导性意见,为我们提供了难得的发展机遇和有利条件;省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,我市作为“两翼齐飞”的重要组成部分,为加快煤电、煤化、石化等产业发展,打造能源化工基地,提升整体经济实力带来了现实机遇和新的契机;市委确定的集中建设能源化工、绿色畜牧、优质果品、人文生态旅游“四大基地”,着力打造西电东送、交通、物流“三大枢纽”,积极创建循环经济、干旱山塬区现代农业“两个示范区”,把我市建设成科学发展示范市的“四三二一”中长期发展战略构想和实现“六个新跨越”的战略目标,不仅为今后发展指明了方向和重点,而且已在全市上下形成了统一的意志和行动;特别是经过多年努力,我市实施的一批重大项目陆续建成并发挥效益,将有力支撑和带动全市经济较快增长。这些,都为我们做好今年工作奠定了基础,提振了信心。同时,中央宏观调控政策实施的灵活性、针对性,需要我们及时研究、准确把握政策实施的力度、节奏和重点;国际金融危机对实体经济的影响还在持续,不确定因素依然很大,需要我们知难而进,积极应对;主导我市工业经济的煤电产业仍将受到市场波动和结构调整等因素的影响,需要我们主动出击,强化协调;周边地区竞相发展形成的压力,需要我们加倍努力,跨越发展。总体上,有利因素大于不利因素,机遇多于挑战,希望大于困难。
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