保山市2017年政府工作报告

　　促进各项事业全面进步。巩固扶持人口较少民族成果，加大特困民族扶持发展力度，加快民族地区经济社会发展。依法管理宗教，引导宗教团体和信教群众在经济社会发展中发挥积极作用。进一步强化国防教育，大力开展双拥共建活动，做好民兵预备役和人防工作，积极支持驻保部队建设。不断推进妇女、儿童、青少年、老龄、红十字会、慈善、残联等事业发展，统筹兼顾，抓好档案、外事、侨务、统计、决策咨询等工作。

　　（九）加强民生改善，推进社会和谐稳定

　　全面推进社会保障体系建设。以完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，扩大社会保险覆盖范围，逐步提高社会保障水平。深入推进新型农村社会养老保险制度改革试点，加快推进城镇居民基本医疗保险参保扩面工作，提高参保率。继续推进敬老院等福利设施建设，对特困老人和五保对象逐步实行集中供养。加强自然灾害的监测和预防，切实做好救灾救济、社会互助、特殊群体救助和医疗救助等工作，全面实施农村民房灾害保险工作，进一步扩大农村最低生活保障面。完善企业职工工资正常增长机制和农民工工资支付保障机制，严格执行企业最低工资标准，切实整治拖欠农民工工资行为。进一步加大保障性住房建设力度，继续深入开展城市廉租住房建设，严格执行分配管理制度，让广大低收入群众满意。实施好农村危房改造工程，让更多农户从这一“民心工程”、“德政工程”中受益。

　　加强就业再就业工作。加大政策扶持力度，着力抓好城镇新增劳动力、企业失业人员、农民工、城镇困难群体就业帮扶工作，加强大中专毕业生就业创业指导服务，鼓励面向基层、面向中小企业就业和自主创业。积极开辟就业增长点，开发新的就业岗位1.5万个，转移农村富余劳动力40万人次，有序向昆明及省外输出农民工0.9万人。

　　着力维护社会和谐稳定。继续强化稳定第一责任，深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，深化“三基”工程和“三项建设”，严厉打击各种犯罪行为，高度重视防范和处理邪教问题，打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，深入推进禁毒防艾人民战争，维护边疆安定。进一步加强信访工作，畅通信访渠道，深入开展领导干部接访和下访活动，完善信访工作责任制和人民调解工作机制，以“事要解决”为目标，着力化解一批信访积案。妥善处理好各类社会群体矛盾，切实做到对各类群体性事件预防为先、及早发现、处置在小。加快改善城乡社区基础设施条件，建立社区服务长效机制，推进和谐社区和民主法制村示范创建。深入落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全生产专项治理，有效防范和坚决遏制重特大事故。继续开展食品、药品质量安全专项整治活动，确保公共安全。切实抓好市场监管工作，大力推进商标品牌化战略。完善应急机制，普及应急知识，提高快速反应能力，有效预防和处置突发事件，确保社会和谐稳定。

　　切实抓好经济社会发展“十二五”规划编制工作。在认真总结“十一五”成绩、经验的基础上，深入分析面临的新形势，科学预测和判断未来五年的发展趋势，解放思想，实事求是，研究制定好“十二五”国民经济发展思路、目标、重点和措施，努力编制出既鼓舞人心又切实可行的好规划。 三、全面加强政府自身建设

　　以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，按照省委“三个一”的要求，切实抓好政府自身建设，着力提高政府执行力和公信力，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

　　（一）继续推进法制政府、责任政府和阳光政府建设

　　健全完善责任政府、法制政府、阳光政府各项制度，加强责任落实和督促检查，确保各项制度落到实处，有效促进政府决策科学化、民主化，行政行为合法化、规范化，切实做到依法行政，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。自觉接受人民代表大会及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。高度重视新闻媒体监督、群众监督和舆论监督，不断强化政风行风热线和96128服务平台建设，充分发挥监察、审计部门的监督作用，加强对行政权力运行的监督和制约。

　　（二）进一步转变政府职能

　　以机构改革为契机，进一步理顺部门职责关系，健全协调配合机制，优化政府组织结构；深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批；着力转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力实现政府宏观调控与市场调节的有机结合，进一步强化社会管理、公共服务职能，不断增强服务市场主体的能力。

　　（三）加强政府机关作风建设

　　一是大兴密切联系群众之风，促进机关工作重心下移，健全完善和落实好领导干部联系基层、联系群众制度，深入基层、深入群众，切实推进发展问题、民生问题和社会稳定问题的解决。二是大兴求真务实之风，努力从制度上、措施上使广大干部真正把心思用到干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、见实效上。坚持以项目工作带动政府工作全局，在资金争取、项目工作、重点产业发展和招商引资等方面健全完善考核激励机制和协同推进机制，不断促进政府工作的项目化、精细化管理，着力提升项目工作和招商引资工作水平。切实转变文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文，树立务实高效的政风。认真整治各种不作为、乱作为、慢作为等顽症，加强行政监督工作，确保政令畅通、各项部署得到落实、各项工作取得实效。三是大兴艰苦奋斗之风，严格控制公务车辆购置，坚决制止公费出国旅游，严格控制因公出国（境）数量和规模等，大力促进厉行节约。

　　（四）加强勤政廉政建设

　　切实加强公务员队伍的教育、管理和监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，健全完善各种制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。严肃查处各类违法违纪案件。切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续推进政风行风建设，树立团结干事、风清气正、廉洁高效的政府形象。

　　各位代表！做好今年的经济社会发展工作意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，继续解放思想、团结奋进，攻坚克难、务实开拓，为全面完成20xx年主要目标任务及“十一五”规划、开创我市经济社会发展新局面而努力奋斗！

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