巴中市2017年政府工作报告

　　以更加过硬的作风务实为民。认真落实省委“四个特别”和市委“三个永远”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风，切实做到言必责实、行必责实、功必责实。进一步加强机关行政效能建设、政务服务中心标准化建设和乡镇、街道便民服务中心建设，深化行政审批制度改革，认真落实“三项制度”，全面推进“两集中、两到位”，着力打造便民高效的政务服务环境。建立健全科学合理的考核机制、奖惩分明的激励机制，逗硬执行“三问”，促进快节奏、高效率工作。

　　以更加严格的要求勤政廉政。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政各项规定，进一步规范权力运行，坚持用制度管权、管事、管人，习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督。加强行政监察和审计、财政监督，重点抓好灾后重建资金、扩大内需资金、政府投资性项目资金和港澳援助资金的监管和审计。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域为重点，深入推进治理商业贿赂工作，坚决纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处各类违法违纪腐败案件。厉行节约，反对铺张浪费，精减会议、文件，以节约型政府带动节约型社会建设。

　　各位代表！群策之为则无不成，群力之举则无不胜。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬“红军精神”和“王瑛精神”，做朴实、吃苦、感恩的巴中人，倍加珍惜机遇，倍加苦干实干，爬坡上台阶，蓄势求突破，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗！

　　附：名词解释

　　1、“两个加快”：即省委提出的加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

　　2、“四个特别”：是省委对各级干部提出的要求，即特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律。

　　3、“四注重、四提升”：指省委在城乡环境综合治理中对城市风貌的规划和建设提出的要求，即：注重塑造风貌，提升城市整体形象；注重个性特色，提升单体建筑设计水平；注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感：注重历史传承，提升城市文化品味。

　　4、“三打破、三提高”：指省委在城乡环境综合治理中对村镇建设规划提出的要求，即：打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平。

　　5、“一节点、两中心、三基地、一示范区、一中等城市”：是省政府出台的《关于加快巴中革命老区发展的意见》中对加快巴中革命老区发展提出的目标定位。“一节点”即建成西部综合交通枢纽的重要节点城市；“两中心”即建成川陕结合部的商贸、物流中心；“三基地”即建成全省重要的生态农业、生态红色旅游、清洁能源基地；“一示范区”即建成全省重要的绿色经济示范区；“一中等城市”即建成川东北经济区重要的中等城市。

　　6、“三项制度”：是省委在机关行政效能建设中提出并实施的制度，即首问负责制、限时办结制、责任追究制。

　　7、“两集中、两到位”：即所有行政审批部门将行政审批职能集中到一个内设机构，并将该机构向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。

　　8、“两个强力推进”：即市委提出的强力推进项目工作、强力推进“五个突破”。

　　9、“三个永远”：是市委对各级干部提出的要求，即永远谦虚谨慎、戒骄戒躁，永远努力学习、加倍工作，永远为了人民、迎接“赶考”。

　　10、“六路”：即广元至巴中、巴中至南部、巴中至达州、巴中至川陕界高速公路和乐坝至巴中、巴中至达州铁路。

　　11、“六库”：即牛角坑水库、二郎庙水库、双桥水库、天星桥水库、湾潭河水库、红鱼洞水库。

　　12、“五乱”治理：即在城乡环境综合治理中，解决垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象的问题。

　　13、“三个整治”：即在城乡环境综合治理中，集中整治乡容村貌、集中整治交通沿线、集中整治重点部位。

　　14、“七进”活动：即在城乡环境综合治理中，开展的“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”活动。

　　15、中国优秀旅游目的地：旅游目的地指一定地理空间上的旅游资源同旅游专用设施、旅游基础设施及相关的其他条件有机结合起来，成为旅游者停留和活动的目标地。国家旅游局在20xx年提出开展中国优秀旅游目的地创建工作，以推动全国旅游业快速发展。同时，取消了中国优秀旅游城市评定工作。

　　16、并联审批：指改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。

　　17、“万村千乡”市场工程：在中央财政支持下，国家商务部20xx年开始在全国实施“万村千乡”市场工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心（店），在乡镇和村建便民连锁“农家店”，最终实现让农民在家门口就能购买优质商品、享受便捷服务。

　　18、“双百”市场工程：国家安排财政资金，以补助或贴息的方式，重点改造100家大型农产品批发市场，培育100家大型农产品流通企业。

　　19、“双进”市场工程：即“便利消费进社区，便民服务进家庭”，通过在社区建立超市、便利店、专业店，为居民提供家政、代理等服务，方便居民生活。

　　20、“家电下乡”：国家财政部、商务部在全国推行的农民可以购买专为农村市场生产的限价家电产品，同时享受财政补贴。

　　21、“农机购补”：即农机购置补贴，是国家财政部、农业部在全国推行的对农民购买农业机械、加强农机装备实行财政补贴的政策。

　　22、“汽车摩托车下乡”：国家财政部等七部委在全国推行的一项惠农强农工程，鼓励农民换购轻型载货车、购买微型客车和摩托车，实行财政定补。

　　23、“新网”工程：指供销社系统以服务“三农”、帮农增收为目标，以参与新农村建设、发展农村现代流通网络体系为重点，加强和改善农业基础设施特别是农村流通建设的一项重点工作。

　　24、“天网”工程：指对城市主要街区、道路全天候监控、重点单位全方位设防、热点部位多元化防控的监控报警网络。

　　25、公安“三项建设”：指公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设。

26、“两所一庭”：指乡镇派出所、司法所、人民法庭。

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