副市长在全市民营经济工作会议上的讲话
05-05 17:02:46 分类：经济工作 浏览次数: 629次
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副市长在全市民营经济工作会议上的讲话,
1、突出壮大主体，实现全民创业新突破。创造财富的动力源泉来自人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。要广泛动员千家万户、推进全民创业，努力形成铺天盖地大创业的发展之势。一要扎实推进自主创业。坚持创业不论身份、不拘形式、不拘规模，鼓励群众“先盖厂房后盖住房，先买机器再买家具”，宜工则工、宜农则农、宜商则商。广泛动员科技人员、大中专毕业生、军转干部和下岗职工积极投身创业大潮。省里出台的《**省中小企业促进条例》，已于今年初开始正式施行，希望各镇乡、各部门要认真落实鼓励创业的各项措施，营造宽松的创业环境。年内，大中专毕业生创办民营企业要超过20家，下岗、失业和富余人员创办民营企业要超过100家。二要扎实推进带头创业。党员干部、机关干部、村干部与一般群众比，信息渠道宽、社会关系广、管理能力强，创业有着更大的成功率和把握性。因此，各级干部不仅要成为发展民营经济的领导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的榜样。在当前建设社会主义新农村的进程中，党员、村干部要把带头富、带领富作为自己的首要责任，把坚持“项目兴村”、大力发展村级民营经济作为新农村建设的主抓手，年内村干部创业率要超过80%。三要扎实推进帮扶创业。按照年内“帮扶100名初始创业者健康发展，培训100名社会弱势人员掌握创业技能，支持引导100个民营企业实施技改，支持引导100个民营企业实施嫁接”的目标，市民发局、发改委、外经贸局、劳动局等有关部门要切实加大扶持力度，认真落实扶持措施，切实帮助一批初始创业者解决创业过程中的实际困难，加快民营企业健康发展。
2、突出招商引资，实现民资投入新突破。加快发展民营经济，招商引资是重中之重。我们要在积极引导全民创业的同时，下大力气推进招商引资，努力掀起轰轰烈烈大招商的热潮。一要放大优势抓招商。**有着独特的区位优势、良好的产业基础和丰富的江海资源，发展潜力巨大。要把船舶制造业作为江海联动开发的重点予以快速推进，积极引进先进的造船项目、船舶配件项目，使船舶工业成为江海联动开发的先导产业、强势产业。要充分利用滨海工业集中区的土地优势及围海造地工程，开展专题招商活动，吸引更多的项目落户。要重点依托我市电动工具、生物医药、精细化工、机械电子等优势产业和产品，积极搞好相关产业的对接和产品配套。要打好“大桥”牌，唱响 “大桥”戏，做足“大桥立项开工在即、融入**一小时经济圈指日可待”这篇大文章，大造舆论声势，吸引更多的市外客商来启投资兴业。二要放宽眼界抓招商。实践证明，招商引资要想取得成功，取得实效，必须创新思路，开阔视野。要坚持内外并举。不仅要调动本地企业创业投资的积极性，更要采取超常规的手段，吸引**在外成功人士、外地民营企业、外地能人带资金、带项目、带技术来启投资。要坚持一二三产业并举。在重点引进工业项目的同时，充分发挥我市农业资源丰富、产业基础较强的优势，抓好农业产业化项目特别是农副产品精深加工项目的引进；充分利用省、**市大力扶持发展现代服务业的契机，全力抓好服务业的招商。要坚持大中小并举。不仅瞄准大企业、大财团，也要吸引一批市场前景广、发展潜力大的中小型企业来启投资。要坚持政府招商与企业招商并举。要充分发挥企业招商的主体作用，调动企业招商的积极性，实现以企引企、以商引商的新突破。三要放强攻势抓招商。节会招商、外出推介活动是掀起招商攻势的重要一环。10月份，市委、市政府将组织举办第四届科技节暨国际经贸洽谈会，有关目标任务马上就要下达，请各镇乡、各部门围绕市委、市政府下达的总体任务和工作要求，迅速排出外出招商活动计划，精心组织精干力量，到民资富集的地方、产业集群的地区开展招商引资活动，大力吸引一批科技含量高、产业关联度大的项目落户**，努力掀起夏、秋季招商热潮，确保活动取得实效。
3、突出要素集聚，实现集群发展新突破。围绕优势资源、优势产业和优势企业，集聚生产要素，优化资源配置，促进民营经济集群发展，提升产业核心竞争力和区域综合竞争力。一要加快区域集群，推进“小企业、大集中”。“二区五园”是全市经济发展的增长极、共建共用的大平台以及招商引资的主要承载地，各镇乡、园区要充分利用这一优势，引导民营资本入区进园创业，增强企业和产业发展的集聚度。各镇乡也要充分利用各自优势，打造企业集聚发展的平台，要加快特色园区和标准厂房建设，积极开展标准厂房专题招商活动，使已建的标准厂房尽快、充分地利用起来。要进一步整合有限的土地资源，对产出低、污染大的“五小”企业坚决予以关闭，腾出土地给急需用地的高科技、高附加值企业，促进土地资源的优化配置和合理利用。二要加快产业集群，推进“小规模、大群体”。要通过重大项目和龙头企业带动，做大已有集群规模，扶持壮大上下游配套企业，完善产业链，培育特色产业板块和优势产业板块，特别是要推动船舶修造及配套、电动工具、机械电子、生物医药等富有潜力的特色板块迅速发展壮大，形成一批经济规模大、市场占有率高、配套能力强的企业联合体。三要加快市场集群，推进“小商品、大市场”。要把区域性专业市场作为民营经济的重要孵化器，按照聚合优势、扩张总量的要求，着力建设一批特色化、规模化的专业市场，尤其要做大做强天汾科技五金商贸城、吕四水产品批发市场、汇龙城河建材市场等一批重点专业市场。同时，要加快专业村建设，尽快打造一批“一村一业、一地一品”的特色经济专业村。
4、突出“三名”牵动，实现质态提升新突破。今年以来，我市“三名”培育工作不太理想，1～6月份，组织申报中国名牌产品1只，申报**省著名商标4只，新增注册商标仅为100只，与年初确定的目标，差距甚大。为此，下阶段要以争创“三名”为抓手，推动民营企业进行规模扩张、自主创新和品牌经营，努力实现民营企业运行质态大提升。一要大力培育规模企业。牢固树立扶持一个规模企业就是扶持一片产业的观念，积极引导企业做大做强。要大力实施“微小企业扩张工程”，全面开展调查摸底，对可望进入定报企业的微小企业，要加强引导扶持和跟踪服务，加快扩张步伐，全年确保150家、力争200家微小企业进入定报企业行列。要全力培育航母型企业。积极鼓励骨干民营企业进入先进制造业、基础产业和新兴服务业等高技术、高附加值领域，在要素、服务和政策等方面实行倾斜，推动民营企业迅速做强做大，年内力争新增超亿元企业30家，超5亿元企业8家，超10亿元企业2-3家。二要大力培育名牌产品。按照年初确定的品牌培育目标，各镇乡、园区和市质监、工商等有关部门一方面要引导企业树立质量、品牌意识，注重知名度和美誉度的积累，打造良好的企业形象，另一方面要积极为企业申报名牌产品、注册商标提供服务和便利，努力培育更多市场覆盖面广、竞争力强的知名品牌。三要大力培育企业家队伍。继续开展金、银、铜牌企业家评选活动，发挥优秀民营企业家的示范引导作用。重点组织开展3个“30最”企业家的系列培训活动，通过专题讲座、论坛、沙龙、行业专题培训等方式，加强企业发展战略、国际市场开拓、企业管理等知识的培训，全面提高民营企业家的整体素质。
三、加强领导，优化环境，不断加大民营经济组织推进力度
实现全市民营经济的加速发展，关键在于不断提高组织程度，不断加大组织推进的力度。
一要强化宣传发动。全市上下要切实加大宣传力度，全方位、多角度、立体式展开宣传攻势，努力形成一浪高过一浪的宣传热潮。要大张旗鼓地宣传在创业创新中涌现出来的先进典型，宣传民营经济发展的有关政策措施，及时报道民营经济发展的重大活动和动态以及民营经济发展的重大成果。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体设立固定的专板、专栏常年宣传，并且要精心策划好“创业万岁”文艺巡回演出、编写百佳创业典型事迹汇编，做到常年报纸有文字、电台有声音、电视有图像。要组织开展万人创业辅导、青年创业模范评比、村干部创业标兵评选、创业型家庭评比等系列化宣传活动。通过典型引路、扩大宣传，激活全民创业的热情。
二要强化行政推动。为了提高组织化程度，加强对全市民营经济发展的领导和指导，市委、市政府最近专门成立了市民营经济发展领导组，由孙建华市长担任组长，市委、市人大、市政府、市政协的分管领导任副组长，各有关部门主要领导为领导组成员，全面负责全市民营经济的组织推进工作。领导组下设办公室，并抽调精兵强将，充实到民发办，与市民发局合署办公，具体从事民营经济发展的各项工作。各镇乡、“一区三园”也要按照市委、市政府要求，成立民营经济发展领导小组及民发办，由乡镇(园区)党委(工委)书记亲自挂帅，一名班子成员分管负责，并抽调3-5名工作人员专职从事民营经济发展工作。各行政村(居委会)也要设立专人负责，形成市、镇、村三级组织领导体系。要层层分解目标任务，明确工作要求，逐级传递压力，形成一级抓一级、一级对一级负责的强有力的责任保证体系。要围绕下半年的工作目标，组织开展月度专项竞赛活动，做到每月都要有工作重点和活动主题。8、9月份，将围绕第四届科技节和“百日夺杯竞赛”的目标任务，重点开展招商引资、新增市外境内民资注册资本到帐专项竞赛活动，各乡镇、园区要紧紧围绕专项活动，落实当月工作重点，确保取得成效。
1、突出壮大主体，实现全民创业新突破。创造财富的动力源泉来自人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。要广泛动员千家万户、推进全民创业，努力形成铺天盖地大创业的发展之势。一要扎实推进自主创业。坚持创业不论身份、不拘形式、不拘规模，鼓励群众“先盖厂房后盖住房，先买机器再买家具”，宜工则工、宜农则农、宜商则商。广泛动员科技人员、大中专毕业生、军转干部和下岗职工积极投身创业大潮。省里出台的《**省中小企业促进条例》，已于今年初开始正式施行，希望各镇乡、各部门要认真落实鼓励创业的各项措施，营造宽松的创业环境。年内，大中专毕业生创办民营企业要超过20家，下岗、失业和富余人员创办民营企业要超过100家。二要扎实推进带头创业。党员干部、机关干部、村干部与一般群众比，信息渠道宽、社会关系广、管理能力强，创业有着更大的成功率和把握性。因此，各级干部不仅要成为发展民营经济的领导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的榜样。在当前建设社会主义新农村的进程中，党员、村干部要把带头富、带领富作为自己的首要责任，把坚持“项目兴村”、大力发展村级民营经济作为新农村建设的主抓手，年内村干部创业率要超过80%。三要扎实推进帮扶创业。按照年内“帮扶100名初始创业者健康发展，培训100名社会弱势人员掌握创业技能，支持引导100个民营企业实施技改，支持引导100个民营企业实施嫁接”的目标，市民发局、发改委、外经贸局、劳动局等有关部门要切实加大扶持力度，认真落实扶持措施，切实帮助一批初始创业者解决创业过程中的实际困难，加快民营企业健康发展。
2、突出招商引资，实现民资投入新突破。加快发展民营经济，招商引资是重中之重。我们要在积极引导全民创业的同时，下大力气推进招商引资，努力掀起轰轰烈烈大招商的热潮。一要放大优势抓招商。**有着独特的区位优势、良好的产业基础和丰富的江海资源，发展潜力巨大。要把船舶制造业作为江海联动开发的重点予以快速推进，积极引进先进的造船项目、船舶配件项目，使船舶工业成为江海联动开发的先导产业、强势产业。要充分利用滨海工业集中区的土地优势及围海造地工程，开展专题招商活动，吸引更多的项目落户。要重点依托我市电动工具、生物医药、精细化工、机械电子等优势产业和产品，积极搞好相关产业的对接和产品配套。要打好“大桥”牌，唱响 “大桥”戏，做足“大桥立项开工在即、融入**一小时经济圈指日可待”这篇大文章，大造舆论声势，吸引更多的市外客商来启投资兴业。二要放宽眼界抓招商。实践证明，招商引资要想取得成功，取得实效，必须创新思路，开阔视野。要坚持内外并举。不仅要调动本地企业创业投资的积极性，更要采取超常规的手段，吸引**在外成功人士、外地民营企业、外地能人带资金、带项目、带技术来启投资。要坚持一二三产业并举。在重点引进工业项目的同时，充分发挥我市农业资源丰富、产业基础较强的优势，抓好农业产业化项目特别是农副产品精深加工项目的引进；充分利用省、**市大力扶持发展现代服务业的契机，全力抓好服务业的招商。要坚持大中小并举。不仅瞄准大企业、大财团，也要吸引一批市场前景广、发展潜力大的中小型企业来启投资。要坚持政府招商与企业招商并举。要充分发挥企业招商的主体作用，调动企业招商的积极性，实现以企引企、以商引商的新突破。三要放强攻势抓招商。节会招商、外出推介活动是掀起招商攻势的重要一环。10月份，市委、市政府将组织举办第四届科技节暨国际经贸洽谈会，有关目标任务马上就要下达，请各镇乡、各部门围绕市委、市政府下达的总体任务和工作要求，迅速排出外出招商活动计划，精心组织精干力量，到民资富集的地方、产业集群的地区开展招商引资活动，大力吸引一批科技含量高、产业关联度大的项目落户**，努力掀起夏、秋季招商热潮，确保活动取得实效。
3、突出要素集聚，实现集群发展新突破。围绕优势资源、优势产业和优势企业，集聚生产要素，优化资源配置，促进民营经济集群发展，提升产业核心竞争力和区域综合竞争力。一要加快区域集群，推进“小企业、大集中”。“二区五园”是全市经济发展的增长极、共建共用的大平台以及招商引资的主要承载地，各镇乡、园区要充分利用这一优势，引导民营资本入区进园创业，增强企业和产业发展的集聚度。各镇乡也要充分利用各自优势，打造企业集聚发展的平台，要加快特色园区和标准厂房建设，积极开展标准厂房专题招商活动，使已建的标准厂房尽快、充分地利用起来。要进一步整合有限的土地资源，对产出低、污染大的“五小”企业坚决予以关闭，腾出土地给急需用地的高科技、高附加值企业，促进土地资源的优化配置和合理利用。二要加快产业集群，推进“小规模、大群体”。要通过重大项目和龙头企业带动，做大已有集群规模，扶持壮大上下游配套企业，完善产业链，培育特色产业板块和优势产业板块，特别是要推动船舶修造及配套、电动工具、机械电子、生物医药等富有潜力的特色板块迅速发展壮大，形成一批经济规模大、市场占有率高、配套能力强的企业联合体。三要加快市场集群，推进“小商品、大市场”。要把区域性专业市场作为民营经济的重要孵化器，按照聚合优势、扩张总量的要求，着力建设一批特色化、规模化的专业市场，尤其要做大做强天汾科技五金商贸城、吕四水产品批发市场、汇龙城河建材市场等一批重点专业市场。同时，要加快专业村建设，尽快打造一批“一村一业、一地一品”的特色经济专业村。
4、突出“三名”牵动，实现质态提升新突破。今年以来，我市“三名”培育工作不太理想，1～6月份，组织申报中国名牌产品1只，申报**省著名商标4只，新增注册商标仅为100只，与年初确定的目标，差距甚大。为此，下阶段要以争创“三名”为抓手，推动民营企业进行规模扩张、自主创新和品牌经营，努力实现民营企业运行质态大提升。一要大力培育规模企业。牢固树立扶持一个规模企业就是扶持一片产业的观念，积极引导企业做大做强。要大力实施“微小企业扩张工程”，全面开展调查摸底，对可望进入定报企业的微小企业，要加强引导扶持和跟踪服务，加快扩张步伐，全年确保150家、力争200家微小企业进入定报企业行列。要全力培育航母型企业。积极鼓励骨干民营企业进入先进制造业、基础产业和新兴服务业等高技术、高附加值领域，在要素、服务和政策等方面实行倾斜，推动民营企业迅速做强做大，年内力争新增超亿元企业30家，超5亿元企业8家，超10亿元企业2-3家。二要大力培育名牌产品。按照年初确定的品牌培育目标，各镇乡、园区和市质监、工商等有关部门一方面要引导企业树立质量、品牌意识，注重知名度和美誉度的积累，打造良好的企业形象，另一方面要积极为企业申报名牌产品、注册商标提供服务和便利，努力培育更多市场覆盖面广、竞争力强的知名品牌。三要大力培育企业家队伍。继续开展金、银、铜牌企业家评选活动，发挥优秀民营企业家的示范引导作用。重点组织开展3个“30最”企业家的系列培训活动，通过专题讲座、论坛、沙龙、行业专题培训等方式，加强企业发展战略、国际市场开拓、企业管理等知识的培训，全面提高民营企业家的整体素质。
三、加强领导，优化环境，不断加大民营经济组织推进力度
实现全市民营经济的加速发展，关键在于不断提高组织程度，不断加大组织推进的力度。
一要强化宣传发动。全市上下要切实加大宣传力度，全方位、多角度、立体式展开宣传攻势，努力形成一浪高过一浪的宣传热潮。要大张旗鼓地宣传在创业创新中涌现出来的先进典型，宣传民营经济发展的有关政策措施，及时报道民营经济发展的重大活动和动态以及民营经济发展的重大成果。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体设立固定的专板、专栏常年宣传，并且要精心策划好“创业万岁”文艺巡回演出、编写百佳创业典型事迹汇编，做到常年报纸有文字、电台有声音、电视有图像。要组织开展万人创业辅导、青年创业模范评比、村干部创业标兵评选、创业型家庭评比等系列化宣传活动。通过典型引路、扩大宣传，激活全民创业的热情。
二要强化行政推动。为了提高组织化程度，加强对全市民营经济发展的领导和指导，市委、市政府最近专门成立了市民营经济发展领导组，由孙建华市长担任组长，市委、市人大、市政府、市政协的分管领导任副组长，各有关部门主要领导为领导组成员，全面负责全市民营经济的组织推进工作。领导组下设办公室，并抽调精兵强将，充实到民发办，与市民发局合署办公，具体从事民营经济发展的各项工作。各镇乡、“一区三园”也要按照市委、市政府要求，成立民营经济发展领导小组及民发办，由乡镇(园区)党委(工委)书记亲自挂帅，一名班子成员分管负责，并抽调3-5名工作人员专职从事民营经济发展工作。各行政村(居委会)也要设立专人负责，形成市、镇、村三级组织领导体系。要层层分解目标任务，明确工作要求，逐级传递压力，形成一级抓一级、一级对一级负责的强有力的责任保证体系。要围绕下半年的工作目标，组织开展月度专项竞赛活动，做到每月都要有工作重点和活动主题。8、9月份，将围绕第四届科技节和“百日夺杯竞赛”的目标任务，重点开展招商引资、新增市外境内民资注册资本到帐专项竞赛活动，各乡镇、园区要紧紧围绕专项活动，落实当月工作重点，确保取得成效。
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