市长在全市半年经济工作会议上的讲话

　　2、以**港开发为龙头，打造港口经济新亮点。绵长的江海岸线和广袤的江海滩涂，是我市不可多得的资源优势，也是我市经济发展最大的潜力所在。我们要充分依托得天独厚的港口条件和岸线滩涂资源，统筹建设、深度开发**大港，着力构筑要素承载的崭新平台，奋力提升沿江沿海开发水平。下半年，要着重做好以下几个方面的工作。一要以规划修编统领港口开发。根据港口开发研究的成果和国家产业政策的调整，修订完善**港开发总体规划、**港岸线总体利用规划、临港工业产业布局规划和**港镇城镇建设规划。加强**港开发的基础性研究，重点开展好**港10万吨级航道的可行性研究和小庙洪水道定期观察研究，完成**港60平方公里边滩围垦物理模型试验和**港围垦物理模型边滩补充地形测量。二要以基础设施建设拓展发展空间。进一步完善**港开发的优惠政策、扶持政策、奖励政策，制订岸线利用、旅游利用、陆域利用等相关政策，强磁吸引各类社会资本参与**港开发。下半年重点抓好**海洋经济开发区2个5万吨级综合海运码头工程、大唐**港电厂东侧围填工程、**国家级中心渔港配套设施工程建设，做好**港小庙洪航道建设的准备工作，力争早日开日建设。三要以项目突破培植临港产业。组织编制重大项目可行性研究报告，加大跑部跑省力度，争取重大项目的审批立项，做好重大项目开工建设的协调服务工作，加快项目建设进程。下半年，要全力推进大唐电厂早日立项，加快推进龙源风电项目建设进程，争取年底一期工程2.5KW发电，华能风电9月份开工建设，恒大国际会议旅游休闲度假中心10月底前开工建设，做好1500万吨炼油厂、120万吨乙烯工程等重大临港工业项目的可行性研究以及海上风电、巴西进口原油中转工程等项目的前期工作。确保下半年引进一批临港工业项目，总投资超50亿元，实际利用外资超5000万美元。

　　3、以城市建设为平台，打造城市经济新亮点。城市是信息、资金、技术、管理、人才等各类生产要素的主要集聚地，城市建设是经济加速发展的引擎。要科学把握**在长江三角洲经济发展中的区域定位、产业定位、功能定位，大手笔推进城市建设，增强城市整体竞争力。一要做大城市框架，提升城市经济承载力。按照“老城区精雕细琢出精品、新城区加快建设求突破”的工作思路继续大力度实施老城区改造，稳步推进新城区建设，全面完善城市功能配套。市区旧城改造要面貌一新，重点做好“一城九景”推进工程，全面加快工程进度；全力抓好引水治污基础工程，确保尽快让市民喝上优质放心的长江水，庙港河整治、污水处理厂建设和截污管网工程如期竣工；加快推进“四带二园”生态工程建设和城市道路框架工程，确保全面完成各项目标任务；全面加快城市康居工程建设，重点改造开发紫薇三村北侧地块、新法院大楼两侧地块、化纤厂地块等8个地块，对一些排水不畅、路灯不亮、设施不配套的旧小区逐步实施改造。新城区建设框架要全面拉开。按照基础先行的要求，加快推进新城区道路框架建设，重点实施公园南路、纬一路、纬二路、民胜南路等4条新城区干道工程，初步形成新城区核心地段8平方公里“三横一纵”的道路主框架。抓好新城区及行政中心、文化中心、体育中心、商贸中心、居住中心的规划设计，力争年内启动新城区行政中心建设。二要提升城市经营管理水平，增强城市经济的吸引力。通过城建招商等重要手段，加速集聚民间资本、外资资本、法人资本等社会资本投入城市建设。深入推进城市管理综合执法，进一步落实城市长效管理措施，不断探索城市建设管理新体制，增强城市发展合力。进一步挖掘城市文化底蕴，充分展现江海新城的经济实力、发展活力和文化魅力。三要繁荣城市产业，提高城市经济发展力。提升优化商贸流通业。突出商贸业招商引资，重点引进一批大型购物中心、品牌专卖店，促进商贸流通业向集约化、连锁化、品牌化方向发展，满足不同层次、不同类别的消费需求，集聚更多的人流、物流、资金流。加快培育商务服务业。重点推进博圣广场、北上海国际城、东方明珠、东方银座等一批酒店式公寓、商务写字楼的开发建设。积极引进投资机构、研发中心，形成集商贸办公、科技研发、居住文娱等功能于一体的现代商务服务平台。加快会计审计、法律服务、评估认证、市场调查、家庭理财等中介服务业的发展。大力发展旅游产业。着力推进圆陀角风景区、**风情区、江海文化风情区等景区的建设，整合旅游资源，开发旅游拳头产品，突出个性化，注重精品化，强调品牌化，精心打造生态游、文化游、乡村游、工业游，形成以观光旅游为基础、休闲度假为重点、特色旅游为补充的旅游产品体系。优先发展现代物流业。通过建立现代物流运输和物流信息两大平台，全力加快港口物流枢纽建设；以“两区五园”和大型企业为基础，加快发展综合物流、专业物流和配送分拨中心；注重与国内外知名物流企业的合资、合作，培育壮大一批有竞争力的现代物流企业集团。

　　（四）实现四大突破。

　　1、加快规模扩张，在企业培大扶强上实现突破。坚持以重点企业为龙头，规模企业为支撑，壮大企业规模，扩大经济总量。一要扶重点企业，实现企业规模由“小”转“大”。要集聚一切生产要素向重点企业集中，最大限度地解决重点企业生产经营中的各种困难和矛盾，释放企业快速增长的潜力，从根本上改变我市重点企业数量少、规模小的格局。市确定50家企业进行重点扶持，各镇乡、各园区也要确定各自重点扶持的企业，在服务和生产要素等方面予以重点倾斜。至年底，全市要确保新培育亿元企业30家，“3个30最”工业企业产值总量占比要比上年提升4个百分点，其中30强工业企业产值总量占比要比上年提升2个百分点。二要强优势企业，实现企业层次由“低”转“高”。全力推进企业上市，突出抓好一批成长性好、发展潜力大的企业，采取培训、引导等措施，实行资本运作，实现跨越发展，风神空调要加快上市进程，**电子要争取年内在境外上市，实现我市上市企业零的突破。加快企业办园进程，重点推进**电子、**纺织、金双喜、韦恩益农、永银化纤等企业园区建设，年内再启动吉泰电工、迪皮茜电子、汇通螺丝等企业园区建设，使企业办园总数突破15家。推进企业家队伍建设，采取送出去、引进来等形式，培养和建立一支新一代的企业家队伍，实现企业家队伍的新老更替，不断提升企业的综合水平。三要培规模企业，实现企业数量由“少”转“多”。紧紧咬住全年新增规模企业150家这一目标，进一步加强服务和监控，加快一批在建项目的建设进程，促使其尽快投产，特别是要加快去年以来530只500万元以上竣工项目的投产达产速度，引导企业规范管理，确保其早日进入规模企业行列，不断壮大我市规模工业的总量。至年底，全市规模工业总量占比要比上年提高1.5个百分点。

　　2、扩大创业群体，在推进全民创业上实现突破。全民创业贵在全民，要通过观念先导、政策引导、压力传导、技术指导，扩大创业群体，形成全民创业的燎原之势。一要引导百姓创家业。要以建设社会主义新农村为主题，以农业工业化、农民工人化、农村城镇化为导向，以特色农产品加工、销售和信息、技术服务为重点，扩大农民创业渠道。拓展社区服务功能，引导鼓励城镇企事业在职人员和下岗职工、大中专毕业生、转业退伍军人，充分利用鼓励发展民营经济的优惠政策，自谋职业或自主创业。二要推动能人创企业。搭建创业平台，提供产业指导，发布创业信息，引导全市优秀企业经营人才、专业技术人才等各类能人创办、领办民营企业。要增强规模企业的扩张力，鼓励骨干企业加强配套协作、广纳民间资本，积极进行二次创业，在骨干企业自身不断做大做强的同时，催生出一批新的民营企业。要增强民间资本的爆发力，进一步开拓思路，畅通渠道，千方百计吸引、留住市内市外的民间资本，并积极帮助寻找投资机会，最大限度促使其转化为有效投资。要增强对外来资本的吸纳力，全力改善投资环境，努力创造良好的政策和服务环境，使**成为吸引外来资本的集中地。三要鼓励干部创事业。要鼓励市镇乡机关干部示范创业，督促农村党员干部带头创业，着力培育创业主体，不断壮大创业队伍。要加大政策扶持力度，充分利用社会教育资源，对有创业愿望和条件的人员进行创业基础知识和必备能力培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者。要不断优化创业环境，搭好社会化服务平台，促进人才、技术、资金、信息等创业要素的有机结合，帮助一大批勇于创业的人提供良好的机遇和广阔的舞台。

　　3、推动“三名（明）培育”，在强化科技创新上实现突破。创新是企业发展之魂。一要构建企业创新体系。企业是技术创新的主体。要以**电子、东盛科技盖天力、海四达、神通、风神、顺天等6家国家级高新技术企业为龙头，重点扶持一批技术含量较高的成长型企业，力争创国家级重点新产品及省级重点新产品20个；以**、风神等2家企业博士后工作站为示范，积极推进企业建立博士后工作站、企业技术中心、工程技术研究中心，着力提升企业的技术开发能力，力争新创省级企业技术中心1个，**市级企业技术中心3个；以恒通电气ERP管理为典型，引导企业提升信息化水平；以“国家火炬计划**生物医药产业基地”为载体，做大做强东盛科技盖天力的抗感冒药、盖天力药业的槐耳系列产品、宏慈药业的核苷类产品、双林公司的海洋生物系列产品等4大系列产品，重点建设**科技园、神通科技园、海四达科技园等一批高标准的科技创业园。今年力争完成高新技术产业产值60亿元，占规模工业产值的比重要达到20%。二要搭建技术创新平台。以举办第四届**科技节为契机，引导企业广泛开展产学研联合，重点实施太阳能光伏电池等10个产学研合作项目，加快建设化工、医药、电子、电气、新能源等5个产学研基地。充分发挥“全国电动工具行业生产力促进中心**中心”的作用，加大技术应用、技术开发、成果转化、科技信息、产品检测、质量认证、企业形象推广、技术和产品会展等多方面的服务，做精做优电动工具等特色产业。抓好科技信息中心等现有科技中介服务机构的建设，按照业务特色化、服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求，鼓励发展多种形式的科技中介服务机构，加快科技中介服务的能力建设和机制创新。三要实施品牌培育工程。积极引导企业走品牌兴业之路，逐步从加工车间、贴牌生产向自主创新、自主品牌方向转变，培育一批知名品牌，逐步打响“**制造”。引导拥有品牌的企业，发挥品牌优势，积极发展成员协作单位，努力拉长名牌产品的产业链，不断扩大品牌效应和规模。全市70%以上规模工业企业要制定商标培育计划，商标注册率70%以上，各行业龙头企业要制订创名牌计划，名牌产品申报率20%以上。

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