副局长在全省工商系统“规范执法行为、推进依法行政”专项活动动员会上的讲话
05-05 17:36:38 分类：工商计生 浏览次数: 234次
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副局长在全省工商系统“规范执法行为、推进依法行政”专项活动动员会上的讲话,
健全完善各项制度是确保活动效果长效持久的重要保证。省局确定9月和10月为健全制度阶段。规范执法行为、推进依法行政是一项长期而艰巨的工作任务，不能一蹴而就。因此，各级必须始终坚持"两手抓"：一方面要抓好行政执法行为的整改和规范，另一方面要抓好制度建设，健全完善规范执法行为的长效机制，努力推进行政执法规范化建设。各级要结合自身实际情况，重点健全完善三大制度体系，即：行政执法行为规范体系、行政执法质量和效能考评体系和行政执法监督体系。通过建立行政执法程序规范、行政处罚自由裁量权规范、涉嫌犯罪行政处罚案件移交规范、执法文书使用规范、扣留罚没物资处理规范等制度，确保每一项执法行为、每一个执法环节、每一个执法程序都有章可循。通过建立规范性文件备案、行政执法评议考核、执法过错责任追究、执法案卷评查等制度，确保所有违法和不当行政行为都毫无例外的受到法律追究。省局将结合全系统的执法实际，在充分调研、论证的基础上制定出台以上这些制度规范。各级要在省局制度出台前，充分发挥主观能动性，结合实际制定本单位的制度规范，为省局健全完善各项制度奠定坚实的基础。
（四）抓好检查验收
省局确定11月和12月为检查验收阶段。专项活动基本结束后，各市局要抽调得力人员组成专门的检查验收组，制定具体的检查验收标准，采取联查、互查、明查暗访等多种形式，对所属各单位专项活动的开展情况进行全面检查验收。对于专项活动组织领导得力、整改效果明显、制度健全完善的单位，予以验收，并给予表彰和奖励；对组织不力、整改措施落实不到位、制度不健全的单位不予验收，在全系统进行通报批评，追究主要负责人的责任，并进行补课，确保专项活动扎实有效开展。省局将在市局全面检查验收的基础上进行重点抽查。
三、加强领导，狠抓落实，确保这次专项活动取得实效
搞好这次专项活动，关键在领导，重点在落实。各级要切实加强对这次专项活动的组织领导，严格落实责任，狠抓各项工作措施的落实，确保专项活动取得实实在在的效果。主要是做到“三个到位”：
第一，组织领导要到位。规范执法行为，推进依法行政是一项涉及工商行政管理机关长远利益的大事，各级一定要高度重视，把这项工作摆上重要位置，列入重要议事日程。各级主要领导同志是这次专项活动的第一责任人，工作中要亲自过问、亲自抓。分管领导具体抓落实，及时研究解决专项活动中遇到的情况和问题。为加强组织领导，省局已经成立了由钱局长任组长，其他局领导任副组长，相关处室负责同志为成员的"规范执法行为、推进依法行政"领导小组，各级也要参照省局的做法，层层成立专项活动领导机构，在全系统形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。这次专项活动的具体工作由各级法制机构牵头负责，相关业务职能机构共同参与、密切配合，齐心协力把各项工作谋划好、组织好、落实好。
第二，工作任务落实要到位。过去，我们在规范执法行为方面也采取过一些措施、建立过一些制度，但有些地方和单位不同程度的存在着不抓落实的问题，使制度形同虚设，没有发挥应有的作用。因此，这次专项活动能否取得实效，关键在于抓落实。各项整改措施落实要到位，使行政执法工作中存在的所有突出问题以及人民群众反映比较突出的问题切实、有效的得到解决；规范执法行政的各项制度措施落实要到位，真正形成靠制度规范和约束行政执法行为的工作机制；对专项活动的检查验收要到位，不能走过场，确保这次专项活动取得实实在在的效果。原创文章，尽在文秘知音上一页 [1] [2] [3]
健全完善各项制度是确保活动效果长效持久的重要保证。省局确定9月和10月为健全制度阶段。规范执法行为、推进依法行政是一项长期而艰巨的工作任务，不能一蹴而就。因此，各级必须始终坚持"两手抓"：一方面要抓好行政执法行为的整改和规范，另一方面要抓好制度建设，健全完善规范执法行为的长效机制，努力推进行政执法规范化建设。各级要结合自身实际情况，重点健全完善三大制度体系，即：行政执法行为规范体系、行政执法质量和效能考评体系和行政执法监督体系。通过建立行政执法程序规范、行政处罚自由裁量权规范、涉嫌犯罪行政处罚案件移交规范、执法文书使用规范、扣留罚没物资处理规范等制度，确保每一项执法行为、每一个执法环节、每一个执法程序都有章可循。通过建立规范性文件备案、行政执法评议考核、执法过错责任追究、执法案卷评查等制度，确保所有违法和不当行政行为都毫无例外的受到法律追究。省局将结合全系统的执法实际，在充分调研、论证的基础上制定出台以上这些制度规范。各级要在省局制度出台前，充分发挥主观能动性，结合实际制定本单位的制度规范，为省局健全完善各项制度奠定坚实的基础。
（四）抓好检查验收
省局确定11月和12月为检查验收阶段。专项活动基本结束后，各市局要抽调得力人员组成专门的检查验收组，制定具体的检查验收标准，采取联查、互查、明查暗访等多种形式，对所属各单位专项活动的开展情况进行全面检查验收。对于专项活动组织领导得力、整改效果明显、制度健全完善的单位，予以验收，并给予表彰和奖励；对组织不力、整改措施落实不到位、制度不健全的单位不予验收，在全系统进行通报批评，追究主要负责人的责任，并进行补课，确保专项活动扎实有效开展。省局将在市局全面检查验收的基础上进行重点抽查。
三、加强领导，狠抓落实，确保这次专项活动取得实效
搞好这次专项活动，关键在领导，重点在落实。各级要切实加强对这次专项活动的组织领导，严格落实责任，狠抓各项工作措施的落实，确保专项活动取得实实在在的效果。主要是做到“三个到位”：
第一，组织领导要到位。规范执法行为，推进依法行政是一项涉及工商行政管理机关长远利益的大事，各级一定要高度重视，把这项工作摆上重要位置，列入重要议事日程。各级主要领导同志是这次专项活动的第一责任人，工作中要亲自过问、亲自抓。分管领导具体抓落实，及时研究解决专项活动中遇到的情况和问题。为加强组织领导，省局已经成立了由钱局长任组长，其他局领导任副组长，相关处室负责同志为成员的"规范执法行为、推进依法行政"领导小组，各级也要参照省局的做法，层层成立专项活动领导机构，在全系统形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。这次专项活动的具体工作由各级法制机构牵头负责，相关业务职能机构共同参与、密切配合，齐心协力把各项工作谋划好、组织好、落实好。
第二，工作任务落实要到位。过去，我们在规范执法行为方面也采取过一些措施、建立过一些制度，但有些地方和单位不同程度的存在着不抓落实的问题，使制度形同虚设，没有发挥应有的作用。因此，这次专项活动能否取得实效，关键在于抓落实。各项整改措施落实要到位，使行政执法工作中存在的所有突出问题以及人民群众反映比较突出的问题切实、有效的得到解决；规范执法行政的各项制度措施落实要到位，真正形成靠制度规范和约束行政执法行为的工作机制；对专项活动的检查验收要到位，不能走过场，确保这次专项活动取得实实在在的效果。原创文章，尽在文秘知音上一页 [1] [2] [3]
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