在全县工商行政管理工作暨先进单位先进 个人工作会议上的讲话
05-05 17:39:21 分类：工商计生 浏览次数: 279次
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在全县工商行政管理工作暨先进单位先进 个人工作会议上的讲话,
公文 同志们：
值此全县工商行政管理系统一年一度的工作会议召开之际，我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
一年来，我县工商系统在整顿和规范市场秩序方面，扎扎实实地开展了食品安全、旅游市场、集贸市场、虚假违法广告、无照经营等专项整治行动，净化了市场经济环境，促进了流通领域和食品安全形势的明显好转。在打假护农，对禽流感市场监控，打击商标侵权，维护消费者合法权益，支持国企改革改制，大力扶持、支持非公有制经济发展、开展纳税人评议职能部门工作等方面都做了大量工作，受到群众广泛好评。在工商机关自身建设方面，以实施《行政许可法》为契机，积极推行政务公开，努力提高队伍素质，加快信息网络建设，创新监管方式，实施收费“阳光工程”，打造“诚信工商”，进一步树立了工商形象。总之，县政府对工商部门一年来的工作是充分肯定的、是很满意的。这些成绩的取得，是县局党组在县委、县政府和州局党组的正确领导下认真贯彻县委、县政府和省、州工商局部署的结果，也是全县工商系统广大干部职工努力工作的结果。同志们常年面向基层，巡市场下农村，走厂矿访企业，风里来雨里去，自觉地服从和服务于全县经济社会发展的大局。20xx年全县经济实现较快增长，全年完成GDP9.3亿元，增长12.1%，增幅比上年提高2.1个百分点。完成财税收入7574万无，增长22.64%。农民人均收入1480元，增加231元，是近年来农民人均增收最多的一年。这是全县人民同心同德奋斗的结果，也凝聚着工商系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我向全县工商系统的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意。
刚才xx同志的报告我表示赞同，下面，根据县委经济工作会议的主要精神，结合我县工商行政管理的具体实际，我讲几点意见。
一、深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的先进性建设
在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出一项重大决策，对于加强党的执政能力建设，提高党员队伍素质，推动经济社会全面发展具有十分重要的意义。认真组织好这次教育活动，是全县工商系统党组的一项重大政治任务。因此，大家一定要把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，按照县委、县政府和州局党组的安排和部署，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚持高标准、严要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活动的各项任务，确保教育活动取得明显效果。根据县委的统一安排，先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。三个阶段的主要任务是抓好思想发动、组织集中培训和学习讨论。第一阶段的工作任务，我们已经基本完成，后两个阶段我们要加大工作力度，结合县局具体实际继续认真抓好各方面工作。
二、切实加强队伍建设，不断提高整体素质
㈠加强领导班子建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力。一是进一步加强领导班子思想政治建设；二是进一步加强领导班子领导能力建设；三是进一步加强领导班子组织建设；四是积极倡导求真务实的工作作风。
㈡以提高素质为核心，大力推进队伍建设。一是深化干部人事制度改革，进一步优化队伍结构，努力形成优秀人才脱颖而出的用人机制；二是围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，加大干部培训规模和力度；三是大力弘扬先进，努力营造争先创优的良好氛围。
㈢加强队伍能力培训，着力提高工商行政管理能力。一是不断提高从政治上把握和处理问题的能力；二是不断提高为促进经济和社会全面协调可持续发展服务的能力；三是不断提高依法履行市场监管和行政执法职责的能力；四是不断提高市场监管和行政执法的创新能力；五是不断提高带队伍、强素质的能力；六是不断提高保障能力。要通过加强工商行政管理能力建设促进党的执政能力建设，促进地方经济和工商行政管理事业的发展。
㈣强化党风廉政建设和反腐败工作。一是继续实行领导干部“一岗双责”，进一步落实党风廉政建设责任制；二是坚持标本兼治，从源头预防和治理腐败；三是加大违纪违法案件的查处力度。
㈤继续深入抓好队伍教育整顿，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是继续深入开展以“五项清理”、“六个问题”为主要内容的队伍教育整顿工作；二是坚决纠正损害群众利益的不正之风；三是继续加强权力观和法纪观的学习，严格贯彻执行“六顶禁令”、“八条禁令”。
三、充分发挥工商行政管理职能作用，大力促进我县经济社会全面、协调、可持续发展
㈠围绕维护人民群众的根本利益，在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用。以人为本是科学发展观的本质要求，是执法为民的具体体现。坚持以人为本就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人民群众是消费的主体，做好消费者权益保护工作就是维护人民群众的切身利益。工商部门必须站在落实科学发展观的高度，进一步提升消费维权意识，坚持立党为公、执法为民，牢记“群众利益无小事”，严格依法行政，诚心诚意为广大消费者排忧解难，切实维护消费者合法权益。同时，要关心弱势群体，落实优惠政策，开辟绿色通道，鼓励和支持下岗失业人员通过创办个体私营企业实现再就业，配合做好社会保障工作，维护社会稳定。
㈡围绕巩固农业基础地位，在加强“三农”工作中充分发挥职能作用。农业、农村和农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题。一方面，我们要坚持按照客观经济规律办事，尊重农民在生产经营中的自主权，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。另一方面，要按照统筹城乡发展的要求，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，大力发展乡镇企业和个体私营经济。工商部门要采取放宽市场准入、降低入市门监等支持鼓励措施，促进农村各类市场主体的发展；以种子、农药、化肥、农业机械为重点，切实加强农资市场管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，坚决保护农业生产，促进农民增收。
㈢围绕提高经济增长的质量和效益，在坚持走新型工业化道路、加强推进工业化进程中发挥职能作用。实现经济的持续快速协调发展和社会全面进步，必须把工作的重点放到优化经济结构，提高经济增长的质量和效益上来，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。工商部门要重点支持国有大中型企业实行公司制改革，明晰企业产权，完善法人治理结构，建立现代企业制度。加强政策引导，鼓励支持企业发展符合国家产业政策的项目，培育和发展一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的企业集团，支持企业争创著名商标和驰名商标，提高市场竞争力。同时又要扶持一批小而强、小而精、小而专的小企业群，发挥中小企业活跃城乡经济、扩大就业、满足群众需要等方面的作用。
㈣围绕推进结构调整和培育经济增长点，在促进个体私营等非公有经济发展中发挥职能作用。要认真落实我县关于加快民营经济发展的有关决定，采取有效措施，大力促进个私经济发展。要放宽市场准入，简化登记程序，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域，为非公有制经济的发展创造宽松环境。拓展服务领域，在登记注册、商标管理、打假维权、法律咨询、行政指导等多方面为个体工商户、私营企业和外商投资企业提供优质高效服务。要充分发挥个私协会的作用，主动牵线搭桥，切实帮助个体私营企业解决融资难等问题。
四、进一步加大执法力度，继续深入整顿和规范市场经济秩序
近年来，我县工商行政管理机关在整顿和规范市场经济秩序中，付出了艰辛的努力，取得了明显的成效。但是，必须清醒地看到，当前市场秩序比较混乱的状况尚未得到根本扭转，各种假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盗版等侵权行为时有发生，商业欺诈屡禁不止等等，这说明整顿和规范市场经济秩序工作任重道远。工商部门作为整顿和规范市场经济秩序的重要力量，必须认清形势，充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照中央有关部署和县委经济工作会议的要求，进一步统一思想，强化措施，把整顿和规范市场秩序不断引向深入，不断抓出新的成效。
要突出重点，加大整治力度。一是要继续开展食品安全专项整治。食品安全工作是人命关天的大事，责任重于泰山。希望工商行政管理机关切实肩负起职责，突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费安全。二是要加大保护注册商标专用权的力度。商标权是知识产权的重要组成部分，保护商标专用权是保护知识产权的重点之一。在这方面，无论国内外企业都比较关注。工商部门作为主管部门，责任重大，任务艰巨。要加大行政保护力度，严厉查处商标侵权案件，重点查办食品、药品商标违法案件、侵犯驰名商标以及涉及外商标专用权案件。对重点案件要曝光，积极宣传我县保护商标的成果。三是要严厉打击商业欺诈行为。要重拳出击，严厉打击虚假违法广告、合同欺诈、传销和变相传销等行为。此外，要进一步加强粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管，不断加大反不正当竞争执法力度，严厉打击走私贩私违法行为，积极配合有关部门深入开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假的钱等斗争。
公文 同志们：
值此全县工商行政管理系统一年一度的工作会议召开之际，我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
一年来，我县工商系统在整顿和规范市场秩序方面，扎扎实实地开展了食品安全、旅游市场、集贸市场、虚假违法广告、无照经营等专项整治行动，净化了市场经济环境，促进了流通领域和食品安全形势的明显好转。在打假护农，对禽流感市场监控，打击商标侵权，维护消费者合法权益，支持国企改革改制，大力扶持、支持非公有制经济发展、开展纳税人评议职能部门工作等方面都做了大量工作，受到群众广泛好评。在工商机关自身建设方面，以实施《行政许可法》为契机，积极推行政务公开，努力提高队伍素质，加快信息网络建设，创新监管方式，实施收费“阳光工程”，打造“诚信工商”，进一步树立了工商形象。总之，县政府对工商部门一年来的工作是充分肯定的、是很满意的。这些成绩的取得，是县局党组在县委、县政府和州局党组的正确领导下认真贯彻县委、县政府和省、州工商局部署的结果，也是全县工商系统广大干部职工努力工作的结果。同志们常年面向基层，巡市场下农村，走厂矿访企业，风里来雨里去，自觉地服从和服务于全县经济社会发展的大局。20xx年全县经济实现较快增长，全年完成GDP9.3亿元，增长12.1%，增幅比上年提高2.1个百分点。完成财税收入7574万无，增长22.64%。农民人均收入1480元，增加231元，是近年来农民人均增收最多的一年。这是全县人民同心同德奋斗的结果，也凝聚着工商系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我向全县工商系统的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意。
刚才xx同志的报告我表示赞同，下面，根据县委经济工作会议的主要精神，结合我县工商行政管理的具体实际，我讲几点意见。
一、深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的先进性建设
在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出一项重大决策，对于加强党的执政能力建设，提高党员队伍素质，推动经济社会全面发展具有十分重要的意义。认真组织好这次教育活动，是全县工商系统党组的一项重大政治任务。因此，大家一定要把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，按照县委、县政府和州局党组的安排和部署，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚持高标准、严要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活动的各项任务，确保教育活动取得明显效果。根据县委的统一安排，先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。三个阶段的主要任务是抓好思想发动、组织集中培训和学习讨论。第一阶段的工作任务，我们已经基本完成，后两个阶段我们要加大工作力度，结合县局具体实际继续认真抓好各方面工作。
二、切实加强队伍建设，不断提高整体素质
㈠加强领导班子建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力。一是进一步加强领导班子思想政治建设；二是进一步加强领导班子领导能力建设；三是进一步加强领导班子组织建设；四是积极倡导求真务实的工作作风。
㈡以提高素质为核心，大力推进队伍建设。一是深化干部人事制度改革，进一步优化队伍结构，努力形成优秀人才脱颖而出的用人机制；二是围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，加大干部培训规模和力度；三是大力弘扬先进，努力营造争先创优的良好氛围。
㈢加强队伍能力培训，着力提高工商行政管理能力。一是不断提高从政治上把握和处理问题的能力；二是不断提高为促进经济和社会全面协调可持续发展服务的能力；三是不断提高依法履行市场监管和行政执法职责的能力；四是不断提高市场监管和行政执法的创新能力；五是不断提高带队伍、强素质的能力；六是不断提高保障能力。要通过加强工商行政管理能力建设促进党的执政能力建设，促进地方经济和工商行政管理事业的发展。
㈣强化党风廉政建设和反腐败工作。一是继续实行领导干部“一岗双责”，进一步落实党风廉政建设责任制；二是坚持标本兼治，从源头预防和治理腐败；三是加大违纪违法案件的查处力度。
㈤继续深入抓好队伍教育整顿，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是继续深入开展以“五项清理”、“六个问题”为主要内容的队伍教育整顿工作；二是坚决纠正损害群众利益的不正之风；三是继续加强权力观和法纪观的学习，严格贯彻执行“六顶禁令”、“八条禁令”。
三、充分发挥工商行政管理职能作用，大力促进我县经济社会全面、协调、可持续发展
㈠围绕维护人民群众的根本利益，在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用。以人为本是科学发展观的本质要求，是执法为民的具体体现。坚持以人为本就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人民群众是消费的主体，做好消费者权益保护工作就是维护人民群众的切身利益。工商部门必须站在落实科学发展观的高度，进一步提升消费维权意识，坚持立党为公、执法为民，牢记“群众利益无小事”，严格依法行政，诚心诚意为广大消费者排忧解难，切实维护消费者合法权益。同时，要关心弱势群体，落实优惠政策，开辟绿色通道，鼓励和支持下岗失业人员通过创办个体私营企业实现再就业，配合做好社会保障工作，维护社会稳定。
㈡围绕巩固农业基础地位，在加强“三农”工作中充分发挥职能作用。农业、农村和农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题。一方面，我们要坚持按照客观经济规律办事，尊重农民在生产经营中的自主权，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。另一方面，要按照统筹城乡发展的要求，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，大力发展乡镇企业和个体私营经济。工商部门要采取放宽市场准入、降低入市门监等支持鼓励措施，促进农村各类市场主体的发展；以种子、农药、化肥、农业机械为重点，切实加强农资市场管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，坚决保护农业生产，促进农民增收。
㈢围绕提高经济增长的质量和效益，在坚持走新型工业化道路、加强推进工业化进程中发挥职能作用。实现经济的持续快速协调发展和社会全面进步，必须把工作的重点放到优化经济结构，提高经济增长的质量和效益上来，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。工商部门要重点支持国有大中型企业实行公司制改革，明晰企业产权，完善法人治理结构，建立现代企业制度。加强政策引导，鼓励支持企业发展符合国家产业政策的项目，培育和发展一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的企业集团，支持企业争创著名商标和驰名商标，提高市场竞争力。同时又要扶持一批小而强、小而精、小而专的小企业群，发挥中小企业活跃城乡经济、扩大就业、满足群众需要等方面的作用。
㈣围绕推进结构调整和培育经济增长点，在促进个体私营等非公有经济发展中发挥职能作用。要认真落实我县关于加快民营经济发展的有关决定，采取有效措施，大力促进个私经济发展。要放宽市场准入，简化登记程序，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域，为非公有制经济的发展创造宽松环境。拓展服务领域，在登记注册、商标管理、打假维权、法律咨询、行政指导等多方面为个体工商户、私营企业和外商投资企业提供优质高效服务。要充分发挥个私协会的作用，主动牵线搭桥，切实帮助个体私营企业解决融资难等问题。
四、进一步加大执法力度，继续深入整顿和规范市场经济秩序
近年来，我县工商行政管理机关在整顿和规范市场经济秩序中，付出了艰辛的努力，取得了明显的成效。但是，必须清醒地看到，当前市场秩序比较混乱的状况尚未得到根本扭转，各种假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盗版等侵权行为时有发生，商业欺诈屡禁不止等等，这说明整顿和规范市场经济秩序工作任重道远。工商部门作为整顿和规范市场经济秩序的重要力量，必须认清形势，充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照中央有关部署和县委经济工作会议的要求，进一步统一思想，强化措施，把整顿和规范市场秩序不断引向深入，不断抓出新的成效。
要突出重点，加大整治力度。一是要继续开展食品安全专项整治。食品安全工作是人命关天的大事，责任重于泰山。希望工商行政管理机关切实肩负起职责，突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费安全。二是要加大保护注册商标专用权的力度。商标权是知识产权的重要组成部分，保护商标专用权是保护知识产权的重点之一。在这方面，无论国内外企业都比较关注。工商部门作为主管部门，责任重大，任务艰巨。要加大行政保护力度，严厉查处商标侵权案件，重点查办食品、药品商标违法案件、侵犯驰名商标以及涉及外商标专用权案件。对重点案件要曝光，积极宣传我县保护商标的成果。三是要严厉打击商业欺诈行为。要重拳出击，严厉打击虚假违法广告、合同欺诈、传销和变相传销等行为。此外，要进一步加强粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管，不断加大反不正当竞争执法力度，严厉打击走私贩私违法行为，积极配合有关部门深入开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假的钱等斗争。
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