政府国民经济发展报告

标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.qihang56.com 政府国民经济发展报告,
　　社会保障体系进一步完善。在不断扩大基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖范围的同时，建立了工伤保险制度和生育保险制度，形成了以五项保险为内容的社会保险政策体系。将社会保险覆盖到各种所有制企业、各种形式就业的人员，社会保险基金征缴率始终保持在98%以上。在全市率先建立了综合救助工作机制，救助方式实现了由单一向多元转变、由托底保障向能力救助转变、由政府为主向整个社会参与转变。设立扶贫帮困资金，广泛开展爱心助残等活动，拓宽了为低收入者、残疾人、困难家庭提供帮助的渠道。推进居家养老服务试点工作，把政府资源、社会资源、市场资源充分整合起来，实现社会效益最大化。
　　民主法制建设全面推进。坚决执行人大及其常委会决议，坚持重大事项向人大常委会报告制度和向政协通报制度，充分听取人民群众对政府工作的意见和建议，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。健全依法治区领导体制和工作机制，全面落实“四五”普法规划，加强依法行政制度建设，完善行政执法监督机制，规范行政执法行为，全区法治化水平进一步提高。
　　全力维护社会安全稳定的大好局面。不断强化责任意识，积极探索动态预警联动机制，完善打防控一体化工作体系，圆满完成各项重大活动的安全保卫工作。建立社会矛盾纠纷调处联动机制，及时化解人民内部矛盾，妥善处置突发事件，有力地维护了社会正常秩序。加强社会治安综合治理，积极开展“平安社区”、“安全社区”等创建活动，全区平安社区的达标率达到74％，社区整体防范能力进一步增强。连续两次获得“全国社会治安综合治理优秀地市”称号。
　　各位代表，“*”期间，我们还共同经历了若干重大事件的考验。特别值得一提的是，20xx年，全区人民万众一心，众志成城，有效控制了传染性非典型肺炎疫情的蔓延，赢得了抗击“非典”斗争的胜利，应对突发事件的能力进一步增强。这些成绩的取得，是全区人民在市委、市政府及区委的正确领导下积极进取的结果；是各民主党派、工商联、各人民团体共同努力的结果；是驻区部队、武警官兵、公安干警积极参与的结果；是中央、*市各部门及驻区单位大力支持的结果。在此，我代表区政府，向给予我们工作积极支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向中央、市属单位和驻区部队，向所有为西城区改革发展稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　回顾过去五年，我们也清醒地认识到，前进中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是按照区域功能定位形成的工作理念和思路需要进一步深化，在“首都体制”下整合区域资源、动员社会各界参与区域建设的沟通方式、动员机制还需要在实践中进一步完善；二是关于重点功能街区的发展思路和有效推进模式还有待于完善，区域发展环境还需进一步优化；三是城市管理长效机制还不健全，距离实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念还存在一定差距，管理的信息化、精细化水平需要进一步提高，生产安全和社会公共安全形势不容乐观；四是政府自身建设还不能完全适应新形势新任务的要求，部分领导干部、工作人员的创新服务意识还不强，依法行政及解决实际问题的能力和水平需要进一步提高。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在改革和发展中扎实工作，努力加以解决。

“十一五”时期的奋斗目标和主要任务

　　提交本次大会讨论的《*市西城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）是根据党的十六届三中、四中、五中全会和市委九届十次全会精神，按照《中共*市西城区委关于制定西城区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的要求，在全面总结“*”时期发展情况的基础上，经过长时间调查研究和酝酿讨论形成的。期间，广泛听取了人大代表、政协委员、民主党派、部分专家学者和基层干部群众的意见。这个《纲要》经本次会议审议批准后，将由区人民政府具体组织实施。下面，我就《纲要》作几点说明。
　　一、关于指导思想和发展目标
　　正确认识和准确把握我区发展面临的形势，是制定“十一五”规划的依据和前提。《纲要》从三个方面全面分析了我们面临的形势。首先，“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，有利于我们用好本世纪头二十年的重要战略机遇期，加快推进我区的现代化建设。其次，*全面落实《*城市总体规划（20xx年—2020年）》，有利于我们把握区域功能定位，发挥优势，更好地促进区域全面、协调、可持续发展。第三，今后五年是实现“新*、新奥运”战略构想的关键时期，有利于我们实施奥运带动战略，全面提升各项工作水平。
　　《纲要》特别强调，要按照新的*城市总体规划和市委市政府《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》对我区功能定位的要求，谋划区域的发展。西城区是国家政治中心的主要载体，是首都“四个服务”体现最直接、最集中的地区。这是区域发展诸多因素中的主导因素，决定着我区完善区域功能的基本方向和基本格局。我区经济社会的发展，都必须服从、服务和体现这个核心功能。据20xx年经济普查，我区资产总计7.3万亿元，其中中央资产6.8万亿元，占总资产的93.2%，是我区发展的重要支撑，这进一步说明为中央机关、企事业单位提供高质量的服务是我们的重要职责。
　　面对新的形势和任务，我们必须紧紧围绕首都功能核心区定位，坚持工作的高标准，坚持打牢工作基础，依托首都的地位，依托驻区机关、企业和部队，依靠全区人民，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高区域综合竞争力和综合服务能力，在主动做好“四个服务”的工作中实现区域经济社会的全面协调可持续发展。这是我们义不容辞的历史责任和光荣使命。
　　《纲要》结合我区发展的具体实际，明确指出“十一五”时期是我区完善区域功能、提升发展水平、建设社会主义和谐社会首善之区的重要时期。为此，《纲要》提出今后五年全区经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“新*、新奥运”的要求，全面实施“经济强区、文化兴区、环境优区”战略，牢固树立首都意识、首善意识和首创意识，落实首都功能核心区的定位，强化服务功能，提高区域人文化、精致化、数字化、国际化水平，努力建设社会主义和谐社会首善之区。
　　以科学发展观统领经济社会发展全局，是《纲要》最鲜明的特点，集中体现在全面实施“经济强区、文化兴区、环境优区”战略，通过强化服务功能，落实首都功能核心区的定位，为实现“新*、新奥运”做贡献。《纲要》还特别强调把提高区域人文化、精致化、数字化、国际化水平，努力建设社会主义和谐社会首善之区作为完善服务功能的方向和目标。为此，《纲要》提出“六个必须”的原则。即：必须强化首都意识，努力承担起做好“四个服务”的职责；必须强化首善意识，努力建设首善之区；必须强化首创意识，努力建设创新型城区；必须落实首都经济发展战略，努力增强综合竞争力；必须坚持以文化育文明，努力促进人的全面发展；必须加强社会建设和管理，努力促进社会和谐。这“六个必须”既是我们对以往发展思路和工作实践深刻总结基础上得出的基本经验和体会，也是对当前区情和发展规律的深刻认识和把握，是我们全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展轨道的具体要求。我们要全面认识，深刻理解，准确把握，用以指导并切实落实到“十一五”时期的各项工作中去。
　　《纲要》紧紧围绕首都发展大局和中心任务，综合区域发展实际，提出今后五年的主要奋斗目标是：努力实现经济发展质量和水平的显著提升；城市形象、文化品位和环境魅力的显著提升；社会事业发展水平的显著提升和社会和谐程度的显著提升，为实现首都功能核心区定位、构建和谐社会首善之区打下坚实基础。经济社会发展的主要指标是：地区生产总值年均增长8%左右；财政收入年均增长10%左右；居民人均可支配收入年均实际增长6%以上；城镇登记失业率控制在3%以内。确定这些指标，综合考虑了西城发展的现实基础、支撑条件、发展趋势等因素，既体现一定的速度与质量要求，又适当留有余地，经过努力是可以实现的。
　　二、关于提升经济发展质量和水平
　　切实转变经济增长方式，提升经济发展的质量和水平，是我区未来五年实现更快更好发展的中心任务。《纲要》立足首都功能核心区的定位，从发挥区域综合优势、发挥市场配置资源的基础作用出发，强调要大力发展现代服务业，积极引导产业布局优化升级，不断优化发展环境，全面提升经济发展的质量和水平。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]  下一页