河池市2017年政府工作报告

    文化教育体育方面。“两基”成果得到巩固提高，优质普通高中教育资源进一步扩大，落实职业教育攻坚中期目标，4909名考上大学的贫困学生全部获得资助。出台《河池市20xx-20xx年文化产业发展行动计划》，建成一批爱国主义教育基地、乡镇文化站、农家书屋。巴马县荣获“中国书法之乡”称号。成功举办迎国庆60周年、纪念韦拔群诞辰115周年、第十一届铜鼓山歌艺术节、首届旅游商品设计与制作暨旅游商品展示大赛等大型活动。竞技体育和全民健身运动全面发展，成功承办广西第五届老年人运动会、河池市少数民族传统体育项目展示活动等大型体育活动，河池籍运动员覃和在第十一届全运会获得自由式男子摔跤60公斤级第二名，被自治区人民政府授予一等功一次。

    就业再就业和创业方面。帮助9639名返乡农民工、1359名大中专毕业生和689名企业下岗职工实现就业创业。全市城镇新增就业25795人、下岗失业人员再就业6750人、大龄就业困难人员再就业3293人，各项指标均超额完成年度计划目标。城镇登记失业率3.38%，控制在4.5%目标以内。

    扶贫开发和扶持库区发展方面。扶贫投入进一步加大，全年共投入3.1亿元。都安大化大石山区大会战胜利告捷，扎实推进实施国家扶持人口较少民族（毛南族）发展工作，第二批“整村推进”贫困村扶贫开发顺利通过自治区验收，广东对口帮扶工作取得新的成效。农村水、电、路等基础设施进一步改善，产业不断扩大，贫困状况有效缓解。贫困人口比上年减少8.5万人，贫困人口占农村人口的比例比上年降低2.47个百分点。《岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划设计报告》获国家批准实施，涉及基础设施建设投资16.62亿元；龙滩、乐滩水库移民补偿规划有效推进；完成新建电站水库移民前期补偿和安置投资2.7亿元；完成大中小型水库后期扶持投资1.61亿元。

    社会保障方面。企业离退休人员基本生活得到保障，农村低保和五保供养实现应保尽保，城市低保标准比上年提高35元/月。“五险”参保人数超过93万人，超额完成年度计划任务，新（改）建廉租房2519套，建成352套。新建经济适用房4547套，竣工2035套。农村危房改造一期工程开工20844户，竣工16053户。

    医疗卫生和人口计生方面。“新农合”农民参合率达90.81%，监管机制不断完善。全市实现了妇幼保健机构创等级建设上新台阶，医改工作有条不紊，成立了市级中医院。城乡卫生服务体系建设不断完善，甲型H1N1流感得到有效防控，公共卫生突发事件得到科学有效处置。人口计生工作全面完成全年各项指标任务，人口自然增长率控制在9‰以内。

    （九）全力抓好维护稳定和安全生产，促进社会和谐稳定

    不断完善信访维稳机制，全市信访维稳工作逐步走上制度化规范化轨道。深入开展“领导干部大接访”和“信访积案化解年”活动，全年群众信访总件（案）数、（人）次同比下降30%以上，排查矛盾纠纷调处率达97.84%，信访积案化解率达95%。圆满完成庆祝新中国成立60周年、纪念韦拔群诞辰115周年和第六届中国-东盟博览会等各项重大活动期间的维护稳定工作。及时妥善处置岩滩电站库区移民“10·12”聚集静坐事件。扎实开展“安全生产年”、安全生产“三项行动”和“百日专项行动”，坚决遏制各类重特大事故的发生，全市没有发生重大伤亡事故，各类安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项主要考核指标全面下降。

    （十）全面夺取抗灾救灾重大胜利

    20xx年，我市旱涝等自然灾害交替发生。灾情发生后，我市第一时间组织力量科学抗灾救灾，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有病能医治，灾区秩序稳定。特别是罗城县卡马水库发生重大险情后，在党中央、国务院、自治区党委政府和市委坚强领导下，在专家的正确指导下，在武警水电一总队的大力帮助下，我市干部群众齐心协力，军民团结拼搏，科学抢险，果断处置。经过6000多军民24天的日夜奋战，紧急转移避险群众36000多人（次），安置10多天，做到无一伤亡、无一重病、无一意外事故、无一治安刑事案件，确保了水库大坝下游群众、抢险人员生命安全和大坝安全，抢险工作取得了全面胜利，得到了国家防总、国务院新闻办的表扬，自治区党委、政府的肯定和人民群众的赞誉。在40年一遇的旱灾面前，全市投入抗旱人数达91.98万人，抗旱资金达4675万元，抗旱浇灌面积50万亩，解决29.01万人和19.32万头大牲畜临时饮水困难，达到了“保生活、保生产、保增收”的目标。

    一年来，我们深入开展学习实践科学发展观活动，紧扣“建设新型产业基地，打造生态民族文化名城”主题，践行“实施科学发展三年计划”载体，实现“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”目标，强化科学理论武装工作，着力在应对危机上下功夫、在保障民生上下功夫、在维护稳定上下功夫，建立完善了一批制度机制，制定出台了一批符合河池实际的规范性文件，解决了一批群众普遍关心的热点难点问题。学习实践活动为应对金融危机的冲击和严重自然灾害的影响，实现“四保”目标注入了强大的动力，基本实现了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。群众满意率达98.25%。

    一年来，我们切实加强政府自身建设。坚持和完善监督机制，自觉接受市人大依法监督、政协民主监督和社会监督，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通，积极回应网民关注关切关心的问题，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。坚持依法办事、依法行政，切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，认真落实《＜建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划＞的实施意见》，勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，整治部门和行业不正之风，政府公信力和群众满意度不断提升。

    一年来，我们积极开展民族、国防、双拥等工作，支持工青妇等群团组织工作。市人民政府等4个集体和4位个人分别荣获国务院第五次全国民族团结进步模范集体和个人荣誉称号。1人荣获广州军区第四届“国防之星”荣誉称号。我市荣获全国第三批农村公路建设示范单位。天峨县获得全国农田水利基本建设先进单位。宜州市获得全国科技进步先进市。市国土局、南丹县被评为全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体。市统计局荣获第二次全国经济普查先进集体。环江县获得全国计划生育优质服务先进单位。大化县岩滩库区淡水养鱼科普示范基地被评为全国科普惠农兴村计划先进基地。巴马县、罗城县、都安县、市发展改革委、市林业局、市广电局、市档案局等单位获得自治区级表彰。监察、审计、工商、统计、物价、外事、侨务、宗教、税务、通讯、邮政、检验检疫、海事、农机、供销、粮食、技术监督、烟草、盐务、保险、地震、人防、水文、气象、人事编制、新闻出版、地方志、接待等工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。驻河池中直、区直单位对我市经济社会发展给予了大力支持。驻河池部队、公检法司为我市和谐稳定作出了积极贡献。

    各位代表！在外有危机冲击、内有灾害困扰的20xx年，我们积累了在逆境中发展、在困境中崛起的重要经验。第一，认真贯彻落实中央、自治区扩内需保增长一系列政策措施，坚定信心，勇于应对挑战，敢于战胜困难，是做好工作的根本保障。第二，以“三个年”活动为载体，采取“四个非常”的办法是实现“四保”目标的关键举措。第三，抢抓机遇，全力争取中央、自治区支持，充分利用各种资源是做好工作的重要条件。第四，全力推进项目投资、技改投资、新增贷款三项目标是做好工作的重要抓手。第五，全力优化产业结构，转变发展方式是科学发展的必然要求。第六，深化改革、创新机制、改变作风、狠抓落实是做好工作的重要保证。这些经验是十分宝贵的精神财富，对于做好今年乃至今后一个时期的政府工作，具有十分重要的意义。

    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，受国际金融危机冲击，我市成为重灾区，经济社会发展遇到了不少新的困难和挑战。一是经济总量小，可用财力少，人均水平低。二是工业化率低、城镇化率低、农业抵御自然灾害能力仍很弱。三是产业结构不优，产业程度不高，产业结构调整任务繁重。四是城乡居民收入不高，改善民生还需要做大量工作。五是安全生产形势仍然严峻、生态环境脆弱、节能减排任务艰巨，社会不稳定因素仍然存在。六是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，积极应对，千方百计采取有力措施认真加以解决。

    各位代表！20xx年的工作成绩来之不易。这是中央、自治区和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市各级各部门和404万各族人民团结一致、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻河池部队指战员、武警官兵、公安干警，向驻河池中直、区直单位，向关心支持河池经济发展的国内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

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