河池市2017年政府工作报告

   二、20xx年目标任务

    今年是实施“十一五”规划、实现科学发展三年计划目标的最后一年，是积极应对国际金融危机，巩固经济回升基础的关键之年。做好今年政府各项工作，对进一步有效应对金融危机冲击，保持经济社会平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

    今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、自治区、全市经济工作会议精神，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、中国-东盟自由贸易区建成和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、自治区加快构建“两区一带”区域发展新格局的机遇，结合河池实际，继续坚持“四个非常”，深化“三个年”活动，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需、加大投资作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，努力实现科学发展三年计划和“十一五”规划目标，开创河池科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

    今年主要预期目标是：地区生产总值增长12%；财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长30%；外贸进出口总额增长15%；社会消费品零售总额增长13%；规模以上工业总产值增长30%、增加值增长20%；实现万元地区生产总值能耗1.2吨标准煤；主要污染物排放量控制在自治区下达的指标内；城市环境空气质量优良率达93%以上，主要江河Ⅲ类水质达标率达96%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%；城镇新增就业1.7万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。

    主要工作目标是：力争地区生产总值增长13%；财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长40%；外贸进出口总额增长16%；社会消费品零售总额增长14%；规模以上工业总产值增长35%、增加值增长25%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长11%。

    以上目标，综合分析了发展环境存在的机遇和挑战，既考虑加快发展速度，又考虑保证发展质量，既考虑有利因素，也考虑困难条件，体现了实事求是、量力而行的原则，与中央、自治区精神吻合的原则，与“十二五”规划衔接的原则，符合我市实际。要完成以上目标，必须认清我市的基本市情和准确把握好当前发展新形势。一是国家将我市作为广西“两区一带”的资源富集区加快发展，我们要用足用好政策，充分发挥政策效应，促进跨越发展。二是自治区党委、政府对我市高度重视与支持，同意把我市纳入西江经济带和西江黄金水道开发建设，为我市实现跨越发展提供了更好的条件。三是中国-东盟自由贸易区建成后，我市的区位优势进一步凸显，我们必须加强对自由贸易区政策的学习和运用，抢抓开放合作大机遇促发展。四是我市丰富的矿电、农林、生态、旅游资源和逐步完善的综合交通网络为加快发展奠定了坚实的基础。五是以文化旅游产业为龙头的第三产业，已经逐步成为我市经济发展的新增长点，我们必须全面提升文化旅游产业的规模和水平，促进经济实力提升。六是后发展欠发达仍然是我市最基本的市情，根本出路在于加快发展。

   三、20xx年主要工作措施

    今年，我们要重点做好以下十一个方面工作，继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头。

    （一）加大投资和消费力度，千方百计扩内需促增长

    1.全力推动项目建设。继续实施“项目建设年”活动，全市安排1000万元以上的主要建设项目510个，总投资1701亿元，年度投资301亿元。一是继续掀起交通建设新高潮。全年要完成投资96.8亿元。公路方面：建成河池至宜州高速公路；加快六寨至河池、河池至都安高速公路建设；争取开工河池至百色高速公路、城区北环公路；加快续建天峨至乐业、忻城至大化二级公路等路网工程；全面推进城西一级客运站、环江县大安至英豪四级油路、都安加脉至永乐公路等一批农村公路和场站建设，抓好县乡断头路建设。铁路方面：开工建设金城江至南宁铁路；做好黔桂铁路增建复线、河池至百色铁路的前期工作。机场方面：加快河池机场和机场市区综合服务区项目建设。水运方面：抓住国家将红水河纳入“西江黄金水道”建设规划机遇，争取龙滩水电站通航设施尽快建设，争取上级支持加快实施红水河复航工程。二是加大对产业项目的投入和建设。全年安排279个产业项目，年度投资130.72亿元。力争开工建设龙滩二期、广维生物质制5万吨/年聚乙烯醇等项目；加快推进中国五矿公司与成源合作技改、南丹金山100万吨氧化矿综合回收、大化艾格菲公司美国瘦肉型生猪养殖基地等项目建设。三是加大对民生和社会事业的投入。加快岩滩电站库区移民遗留问题处理规划项目、市人民医院门诊综合大楼、河池学院东校区扩建、市职教中心新校区、龙江河综合整治、城镇污水生活垃圾处理设施等项目建设。四是全力抓好征地拆迁。统筹安排用地计划，切实解决好被征地农民的生产生活和安置，做到文明征地、和谐拆迁，确保项目用地需求。五是推进项目前期工作。进一步加大前期工作经费的投入，市本级安排2000万元，各县（市、区）不低于500万元；进一步完善部门集中联合审批制度和工作机制，减少环节，提高效率。六是明确任务，落实责任。继续保持和发挥各级“项目建设办”的作用，加大力度争取更多的中央、自治区投资项目。坚持从早、从快将年度计划下达，把任务和责任层层落实到位，落实到具体人。严格执行重大项目稽查办法，把项目建设成效作为绩效考核的重要内容。七是做好项目储备。要积极做好天峨（下老）至百色，贺州至巴马，桂林至河池等高速公路前期工作，加快项目早日开工建设，继续全力推进环江火电厂项目申报工作。同时，重点在节能环保和资源循环利用、新能源、新材料等产业，做好项目储备。

    2.积极扩大消费需求。一是加快房地产开发。抓紧编制今后三年城乡住房建设规划。适当提高中小户型、中低价格普通商品房供给，盘活住房租赁市场。加快廉租住房和经济适用住房建设，鼓励房地产开发向乡镇发展，引导房地产企业参与城乡风貌改造建设，抓好农村危房改造工程，鼓励农民拆旧建新。二是健全农村市场。认真贯彻落实农机购置补贴等政策，深入实施新农村现代流通网络工程（简称“新网工程”）和“万村千乡”市场工程，扎实推进“家电下乡”工作，推动连锁经营向农村延伸。三是积极发展服务业。放宽市场准入，拓展服务领域，大力发展餐饮、休闲娱乐业，重点培育家政服务、信息服务、社区服务等需求潜力大的消费热点。

    （二）加大产业结构调整，千方百计做大做强做优工业

    充分发挥我市资源富集区优势，认真贯彻落实自治区《关于做大做强做优我区工业的决定》，重技改、重服务、促调整、强企业、兴产业，下大力气提高工业对经济增长的贡献率。全年要确保规模以上工业总产值增长30%、增加值增长20%。

    1.加大技改力度。抓好重点行业、重点企业、重点产品的技术改造，集中力量抓好一批重点技术改造和技术创新项目，尤其是要突出具有产业化前景和自主知识产权的高新技术项目，能突破传统产业技术瓶颈的共性技术和关键技术项目等。20xx年，要完成技改投资30亿元，力促南方、成源、广维、博庆、博冠、泰星、南丹锡冶炼厂等10家企业亿元以上技改项目按计划开工，促成一批重大技改项目竣工投产。

    2.加快实施“三百工程”。紧紧围绕全市产业振兴计划，加快实施“三百工程”，实现工业经济跨越发展。一是百亿产业工程：加快有色金属产业结构优化升级，大力发展精深加工，不断延伸产业链，努力在高新技术材料的研究和开发方面有新突破，推进初级产品向“高、精、深”的高端产品延伸，推进有色金属尾矿综合利用，提高资源综合利用率。要深度开展矿产资源勘查，摸清矿产资源家底，新增矿产资源储量，扩大矿产资源基地，为有色金属产业持续发展提供资源保障。年内有色金属产业工业总产值达150亿元以上。努力争取龙滩二期工程早日开工建设，加快推进岩滩电站的扩容工程，做大电力产业。力争今年实现电力产业工业总产值达100亿元。二是百亿企业工程：通过市场运作机制，优化资源配置，推动生产要素向强优企业集聚，重点支持南方公司、华锡集团、成源公司、广维公司等重点企业联合重组、做大做强，打造河池工业产值超百亿元企业。今年，南方公司、华锡集团要实现年销售收入50亿元以上；龙滩电站要实现年销售收入40亿元以上；成源要实现年销售收入20亿元以上；河池供电局、金河公司、博庆公司要实现年销售收入10亿元以上。三是百里工业长廊工程：以市级四个工业园区和五圩工业园区为主要平台，优化园区发展环境，吸引一批外延关联度高、集聚效应高、产业带动强的项目向园区集中，力争在引资扩容、发展产业集群上实现新突破，加快把“丹宜百里工业长廊”建设成为有色金属、化工建材、食品加工、茧丝绸、机械等特色鲜明的优势产业集聚长廊，实现企业集群化、项目配套化、产品精细化。今年，四个市级工业园区要完成工业总产值60亿元，同比增长40%，完成工业增加值15亿元，同比增长50%。

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