抚州市乐安县2017年政府工作报告

抚州市乐安县20xx年政府工作报告
各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、20xx年工作简要回顾

　　过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的各项工作，大力实施赶超型发展战略和项目带动战略，团结拼搏，加压奋进，沉着应对各种严峻挑战，经济社会保持了平稳较快发展。预计全县实现生产总值24.7亿元，增长18.6%；财政总收入2.22亿元，增长35.5%，其中地方财政收入1.82亿元，增长51.1%；规模以上工业增加值6亿元，增长50%；全社会固定资产投资14.5亿元，增长45%；社会消费品零售总额12.6亿元，增长18%；农民人均纯收入2351元，增长11%。

　　一年来，我们重点抓了以下几个方面工作：

　　（一）狠抓项目带动，项目建设取得新成效。扎实开展了招商引资竞赛和“项目建设百日大决战”活动，全县共组建了15个招商团队，并在团队内部单位和未参加团队单位组建了52个招商小分队（其中2个产业招商小分队），引进项目的数量和质量均有显著提升。全年引进工业项目58个，其中5000万以上工业项目19个、同比增长26.7%，亿元以上项目8个、同比增长1倍；5000万元以上工业项目实际进资9.92亿元，同比增长43.7%；实际引进市外资金16.05亿元，增长26.6%；实际利用外资1190万美元，增长10.4%；出口总额1986万美元，增长36.9%。尤其值得欣喜的是，去年新上大项目好项目有了重大突破：中金铅业、加根沐浴保健用品、鑫顺源食品、民康实业、宏富旺精密工业、力东机电等一批大项目、好项目相继开工建设，其中鑫顺源食品已正式投产，中金铅业、加根沐浴保健用品正准备试生产；产业招商成效显著：新引进投资5000万元以上矿产品深加工项目8个、投资5000万元以上食品药品项目6个。这些项目的引进和开工建设，必将带动一批上下游企业和相关产业项目落户我县，从而加速我县工业主导产业的形成和发展。城市建设方面，年初确定的10个续建和12个新建、拟建城市重点项目，已有迎宾大道延伸段、新农贸市场、前坪路改造、一中扩建、污水处理设施、保障性住房建设等12个项目已基本完工或完成主体工程，其他项目也都达到了建设进度要求。旅游方面，投资1.2亿元的古樟飞瀑生态旅游区项目已完成投资5600万元，景观桥基础建设、军田汉至吓通7.8公里路面硬化、金竹飞瀑群2公里游步道已完工。去年，全县共争取到上级各类项目资金7.6亿元，同比增长43%，其中争取到电网建设项目资金8630万元，相当于前三年全县电网投资的总和；争取到了全省产业连片开发项目试点县，项目扶贫资金达1000万元；争取到了500万元地质灾害防治项目，实现了地质灾害防治项目零的突破。

　　（二）全力决战园区，工业实力得到新提高。坚持以园区为主战场，全力主攻工业，促进了工业经济提速增效。在拓展和完善前坪工业区的同时，充分利用原261地质大队厂房等基础设施，启动了公溪工业区建设，着力打造“一园两区”的新格局。目前，前坪工业区已开发面积1.3平方公里，园区基础设施和配套设施都较为完善，正向增田镇方向延伸，对接拟建的抚吉高速公路；去年我们在财力非常吃紧的情况下，仍然投入资金2400多万元建设公溪工业区的水厂、道路、管网、公溪110千伏变电站等基础设施和配套设施，目前已开发面积1平方公里，已有中金铅业等一批重点工业项目落户。为了保障现有工业企业发展，我们还专门出台了《关于进一步加大工业企业扶持服务力度，做大做强工业经济的实施办法》，同时安排财政专项资金400万元参与组建了江西省信用担保公司乐安县分公司。园区投产企业达49家，主营业务收入和上交税金较上年都有一定增长；工业用电量2398.5万度，同比增长32.8%；安置就业5389人，比上年同期增加745人。

　　（三）着力破解难题，城市发展呈现新面貌。去年我们在城市建设方面特别注重破解筹资、征地、拆迁等方面的难题，尤其是在筹资方面做了有益的尝试和积极的探索，全年共融资4800万元，有效地保障并推动了城市重点工程建设。对老城区部分主干道进行了维修，改造了9条小街小巷。加大了城市绿化、亮化、美化力度，着力打造了一批新的城市亮点工程、精品工程。开展了省级文明城市先进县创建活动，市民素质得到提高，城市卫生环境得到改善。加大了违法建设违法用地整治力度，拆除违法建筑1920平方米，及时制止违法建设109处，进一步遏制了违法建设违法用地现象。县城建成区面积达7.6平方公里、增加了0.6平方公里，城区人口增加近万人，新增公共绿地4200平方米，城市绿地率达36%、提高了2.6个百分点，城市化率达33.68%、提高了2.42个百分点，城市品位不断提升，城市面貌焕然一新。

　　（四）夯实“三农”基础，农村经济有了新进步。认真落实中央各项强农惠农政策，发放粮食直补、综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各类补贴6690万元，调动了农民的生产积极性。全县粮食种植面积稳定在65万亩以上，粮食总产达23.79万吨。烟叶控面种植1.75万亩，比上年调减了4900亩，但效益大幅提升，总产量达6.06万担，总产值4399万元，创烟叶税968万元，基本与上年持平，烟叶亩产量、亩产值及等级质量均居全省第一。台大农业科技园、广雅食品、广信茧丝等农业龙头企业规模不断壮大，效益不断提升，得到了省市充分肯定。成功引进并实施了高氏集团、凯迪绿色能源等农业产业化龙头企业项目，特别是高氏集团计划投资8.8亿元在我县发展20万亩高效丰产油茶林基地及兴建年产2万吨的冷热榨茶油生产线，现已流转山地4万余亩，该项目的实施必将加快推进我县油茶产业的发展，形成我县农业经济新特色。新增市级以上龙头企业4家、农民专业合作社18家、省级名牌农产品2个、绿色食品2个、无公害农产品认证2个，广雅牌清水竹笋荣获第五届江西名优农产品（上海）展示展销会金奖，《乐安县国家绿色农业示范区建设规划》顺利通过国家认证。新农村建设步伐加快，投入资金1183万元，完成了52个新农村示范点建设；开展了农村环境整治（垃圾处理），新建垃圾中转站6个、垃圾窖747个、垃圾填埋场184个、焚烧炉115个，配备大U型垃圾箱114个，落实保洁员375名。积极实施造林绿化“一大四小”工程，完成造林11.9万亩。农村基础设施建设进一步加强，东元水库和12座重点小（一）型水库被列入国家病险水库除险加固专项规划，除险加固工作全面开展；建成乡村水泥公路110.7公里，通硬化路行政村达88.5%；完成渡改桥1座。开展了3个造地增粮项目建设，新增耕地2161.8亩。

　　（五）推进民生工程，和谐稳定得到新加强。包括中央和省市下拨资金在内，全县共投入2.8亿元用于民生工程，全面完成或超额完成市政府下达的80项民生指标，办好了去年县人代会上政府承诺的扩大就业、加强社会保障、社会救助、看病就医、济困助学、住房保障、扶贫开发、改善群众生产生活条件等8个方面的32件民生实事。全县新增城镇就业2893人，新增转移农村富余劳动力4837人，实现了“零就业家庭”动态清零。新增小额贷款担保基金210万元，发放小额贷款3294万元，直接扶持创业610人，带动就业1645人。全县参加养老保险29645人，城镇居民参加失业保险16907人、医疗保险60139人，其中失业保险居全市第一；农民自愿参加新型农村合作医疗24.6万人，参合率达92.18%。争取到了全市唯一的新型农村社会养老保险试点县，并已正式启动。提高了城乡低保保障标准和补差水平，加大了困难群众医疗救助力度，发放城乡低保资金2679万元，实施城乡困难群众医疗救助19076人、资金782万元，被授予全省社会救助工作先进县。实施了“光明·微笑”工程，是全省唯一由卫生部组织实施的“健康快车”工程县，免费开展白内障手术1238例、唇腭裂手术46例。完成了1306名移民扶贫搬迁安置和87个重点村年度整村推进计划任务，县扶贫办、县财政局连续三年被省扶贫办、省财政厅授予财政扶贫资金绩效考评先进单位。大力推进农村饮水安全工程，解决了1.44万农村人口饮水安全问题。扎实推进中小学校舍安全工程和农村困难群众危房改造工程，完成了中小学校舍安全鉴定，制定了年度项目工程改造计划，并已动工实施；为农村困难群众新建房屋483户、维修房屋121户。保障性住房建设顺利推进，第二期经济适用住房80套、廉租住房40套已全部交付使用；第三期262套廉租住房全部完成主体工程，90套经济适用住房正在进行主体建设，其中40套已完成主体工程；新增廉租住房补贴户1611户。“家电下乡”有效实施，销售家电下乡产品8617件，销售总金额达1690万元。公开招考了149名教师充实到农村中小学和县幼儿园任教，缓解了教师紧缺矛盾。组织申报国家和省市科技计划7项，通过科技成果鉴定7项。完成了县中医院、1个乡镇中心卫生院、53个村卫生所达标建设；切实做好甲型H1N1流感防治工作，有效遏制了疫情发展，减轻了甲流对人民群众健康的危害。群众性文化活动丰富多彩，全民健身活动蓬勃开展。旅游事业取得新进步，被评为“中华民族文化生态名县”。加大了生态环境保护力度，编制了《乐安县生态建设规划》；完成了市政府下达的主要污染物年度减排任务；县城污水处理厂完成建设，并投入运营；金竹畲族乡和湖坪乡参陂村分别被批准列为“全国环境优美乡镇”和“省级生态村”。人口和计划生育工作得到加强，人口自然增长率为7.86‰，出生政策符合率86.48%。开展了深入学习实践科学发展观活动和“机关效能——项目建设年”活动，加大了行政审批改革力度，实现了行政许可、项目审批、承诺期限“三个缩减30%以上”，积极推进依法行政和政务公开，政府自身建设得到进一步加强。注重民主法治建设，自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督。全年办理人大代表意见、建议和政协委员提案147件，办结率100%，满意率达到98%以上。国防动员与后备力量建设不断加强，拥军优属、优抚安置工作扎实开展。进一步加大了信访维稳、应急管理和社会治安综合治理工作力度，切实做好了建国60周年庆典安保工作，社会更加和谐稳定。与此同时，其他各项事业都取得了新的成绩，为赶超发展作出了积极贡献。

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