唐山市2017年政府工作报告

　　(七)高度重视改善民生，人民群众幸福指数进一步提升。城镇居民人均可支配收入18053元，增长10.2%；农民人均纯收入7420元，增长12%。投资60亿元，为群众办的20件实事全部完成。全市城镇新增就业6.8万人，下岗失业人员再就业3.4万人，城镇登记失业率4.1%，实现了“零就业”家庭动态归零。将高校在校生、城中村人员、外来务工人员和家属子女纳入城镇居民基本医疗保险参保范围，城镇居民医保参保率达到96%，新型农村合作医疗保险参合率96.1%，在全省率先实现了“农民进城医疗报销无障碍”。城镇低保标准提高到每人每月285元、农村低保标准提高到每人每年1300元，新型农村养老保险试点扩大到8个县(市)区，企业退休人员养老金月人均提高到1144元。新开工经济适用住房67.8万平方米、开工(筹集)廉租房30.6万平方米。社会矛盾综合调控效果明显，大量信访问题及时妥善化解。始终保持对违法犯罪的高压态势，人民群众安全感进一步增强。食品药品安全整治扎实开展，食品药品安全水平不断提高。强力推进安全生产攻坚整治，采取党政“一岗双责”齐抓共管、高规格配备安委会、严格落实企业安全生产主体责任、持续开展安全生产专项治理、组织全员模拟培训、实施科技兴安、安全生产全民参与等七大举措，全市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的态势。

　　(八)深入开展“干部作风建设年”活动，政府行政效能和服务水平不断提高。按照省委、省政府和市委统一部署，认真开展“干部作风建设年”活动，努力在深入上下功夫、在实效上求突破。制定实施了市政府领导班子关于改进工作作风、狠抓工作落实的十三项措施，领导干部公开个人电子信箱、公开承诺重点工作等制度得到有效落实。认真开展政府规章、规范性文件和行政许可、非许可类行政审批事项清理规范工作，削减力度和承诺办理时限在全国同类城市中处于领先水平。全面落实网上审批、并联审批、超时默许和重点项目后备干部代办制，在全市政府机关大力弘扬“白加黑、五加二、重点项目建设三班倒”的工作精神，全面推行“一线工作法”，努力打响唐山效率品牌。建设和开通了城乡一体化服务管理信息系统，将全市原有22条政务公开服务热线整合为“唐山市人民公共服务热线”，搭建了服务群众的新平台。严格行政执法，推进行政权力公开透明运行，惩治和预防腐败体系建设取得新成效。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督，重视发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用，承办人大代表建议和政协委员提案609件，按时办结率达到100%，代表、委员满意率97%，有力促进了政府工作水平的提高。

　　各位代表，过去的一年是我市经济社会发展经受严峻考验的一年，也是科学发展示范区建设继续向前推进、取得令人鼓舞新成就的一年，成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果，是科学发展示范区建设不断深化、不断积累、不断跨越的结果。在此，我代表市政府，向全市工人、农民、知识分子、各级干部和广大建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻唐部队、武警官兵、公安政法干警以及关心支持唐山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　总结过去的一年，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在着诸多亟待解决的问题。主要是：在当前宏观经济环境下，部分行业和企业生产经营仍比较困难，外贸出口下滑，财政收支矛盾突出，保持经济持续平稳较快增长的任务十分艰巨；经济结构性矛盾仍然比较突出，转变发展方式的任务繁重，特别是节能减排、安全生产压力较大，资源型城市转型需要付出更加艰苦的努力；保持农民收入较快增长的难度加大，新农村建设需进一步加快、水平需进一步巩固提升；发展成果的普惠性有待提高，劳动就业、社会保障、人居环境、公共安全等关系群众切身利益的问题还需下大力更好地解决；政府自身建设有待进一步加强，一些政府工作人员的工作理念、方式、作风还不能适应新形势的要求和人民群众的期望，服务意识不强、不作为、乱作为现象还不同程度存在。对这些问题，我们必须以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。

　二、20xx年工作思路和主要目标

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固经济回升向好势头、保持经济平稳较快发展、为“十二五”发展奠定良好基础的关键一年。做好今年工作，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、加快科学发展示范区和人民群众幸福之都建设具有重要意义。

　　展望20xx年，机遇与挑战并存。从机遇看，纵观国际国内形势，经济社会发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长；我国经济回升向好的基础逐步稳固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，扩大内需和改善民生的政策效应将进一步显现。就我市来讲，当前正处在一个跨越发展的新时期。经过三年的科学发展示范区建设实践，全市上下思想观念、发展方式、城市形态、城乡结构、管理方式、人民群众生活品质发生了显著变化，呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足、经济发展、社会和谐的生动局面。特别是唐山湾“四点一带”、城市“四城一河”开发建设和一批重大项目的启动实施，为唐山长远发展积蓄了强大后劲，为我们在新的起点上加快科学发展示范区建设奠定了坚实基础。从挑战看，外部经济环境不确定、不稳定因素仍很多，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程，国内经济增长的内在动力仍然不足。尤其是我们还面临着周边地区竞相发展带来的巨大压力，如果不奋起直追、奋力超越，就会在环渤海地区崛起中错失乘势而上、借力腾飞的大好机遇。对当前形势，我们一定要准确把握、积极应对，既要看到有利条件，抓住难得机遇，发挥综合优势，力促经济社会又好又快发展，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，研究制定有效应对措施，增强工作的系统性、预见性和主动性，努力推动各项事业实现新的跨越。

　　年初召开的市委八届六次全会，对当前形势进行了科学分析，围绕贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次全会和中央、省经济工作会议精神，基于对科学发展示范区建设的探索实践，对今年工作做出了战略部署，为推动全市经济社会又好又快发展、加快科学发展示范区建设进一步指明了方向。我们一定要按照市委统一部署，坚定信心、振奋精神，拼搏进取、埋头苦干，努力把唐山改革发展推向一个新水平。根据市委八届六次全会精神，今年全市国民经济和社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委七届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展示范区建设为总揽，把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，把握“创新与项目建设年”这一工作主题，推动发展观念、发展速度、发展方式“三个跨越”，实施科教立市、生态立市、港口立市、制度立市“四项战略”，统筹推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化，打好以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”产业聚集、以“四城一河”为重点的城镇面貌三年大变样、结构优化升级、县域经济发展、城乡统筹发展、改善民生“六项攻坚战”，全面完成“十一五”各项目标任务，把科学发展示范区和人民群众幸福之都建设推向一个新水平。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；全部财政收入增长10%，其中一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%；全社会固定资产投资增长30%；万元生产总值能耗降低3.42%以上；二氧化硫排放量减少3%、化学需氧量排放量减少3%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。

　　上述发展目标，是在全面分析国际国内形势、科学把握市情市力的基础上，衔接“十一五”规划目标和科学发展示范区建设任务，经过科学测算确定的。只要全市上下统一思想、团结一心、艰苦奋斗，是完全可以实现的。

三、20xx年主要工作任务

　　市委八届六次全会明确提出，把科学发展示范区建设推向深入，在工作中就是要在做强新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化和党的建设科学化“五大支柱”上下功夫，不断取得新的突破。我们必须全面贯彻落实市委战略部署，立足当前、着眼长远，强化措施、全力推进。

　　(一)围绕转变发展方式，着力推进新型工业化。工业化是现代化的必由之路。坚持绿色增长的发展方向，以项目建设为载体，以结构调整为主线，以沿海临港产业发展为龙头，以节能减排为抓手，以科技创新为动力，实施产业结构调整三年攻坚，加速形成以高新技术为支撑的精品钢铁、装备制造、化工和新能源、环保、生物医药两个“三足鼎立”的产业发展新格局，打造具有唐山特色的新型工业体系，努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页