县委书记在全县半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

　　刚才，ＸＸ同志就全县的经济工作进行了全面部署，我都完全赞成；几个部门也作了很好的发言，希望大家学习借鉴。会后，大家要着力在结合上、在落实上、在对照全年目标任务上狠下功夫，不折不扣地抓好贯彻落实。

　　过去几年，通过全县上上下下、方方面面的共同努力，全县经济社会呈现出良好的发展势头，为下一步发展奠定了坚实基础。我认为至少奠定了六大基础：一是移民的基础，全县移民搬迁基本结束，本月7号将迎接国家三建委的终验；二是交通的基础，近年来，全县交通建设迅猛发展，交通条件明显改善；三是旅游的基础，旅游经济开始复苏，南天湖成湖工程加速推进；四是工业的基础，伴随兴工强县战略的实施，工业经济在县域经济中的支柱地位已初步显现；五是审计的基础，今年，通过对我个人的任职审计和移民专项审计，进一步增强了全县党员干部的审计意识；六是人文的基础，初步形成了人心思上、人心思干、人心思变、人心思善的良好氛围。

　　与此同时，我们也应该清醒地看到，全县经济社会纵向比较有很大发展，但横向比较也有很大差距，主要是经济总量小、人均水平低，特别是移民安稳致富的任务重、农民脱贫致富的担子重、维护安全稳定的责任重。因此，当前及今后一个时期，我们必须始终保持负重自强、苦干巧干的工作态度，抢抓发展机遇，加快发展步伐，让80万丰都人民在推进发展、保持稳定中得到更多的实惠。

　　下面，我简要讲六个方面的意见。

　　第一，要强化学习传达，大造宣传声势，让全县干部群众都了解市委和县委全委会的主要精神

　　市委二届九次全委会结束后，我们通过县委常委会、县政府常务会、新农村建设“二四工程”电视电话会、纪念建党85周年暨先进性教育活动总结表彰大会，特别是县委十一届八次全委（扩大）会议进行了传达贯彻，同时组织了宣讲团，利用县内几家新闻媒体开辟了宣传专栏，结合下乡调研督查等进行了广泛宣讲，在全县干部层面迅速兴起了传达、学习、贯彻市委二届九次全委会和县委十一届八次全委（扩大）会议精神的高潮。上周星期五，市委督查室带队来我县检查市委二届九次全委会精神的传达贯彻情况，实地踏看了十直、湛普、高家镇3个镇的贯彻情况，仔细检查了我们县上相关会议贯彻的原始资料，督查很实、很细、很严，在充分肯定我们工作的基础上，也提出了具体要求，建议我们在宣传标语、解放思想大讨论活动等方面再作努力、再下功夫。针对他们提出的意见建议，结合我们的实际，下一步，在传达贯彻市委、县委两次全委会精神上，我们重点要把握“三个迅速”。

　　一要迅速营造浓烈的宣传氛围。各级各部门要通过在湛普镇至高家镇、名山镇至十直镇等交通主干线上悬挂大幅宣传标语，迅速把精神传达到全县所有村社和居委会，传达给丰都2901平方公里上生活的80万人民，不仅要让广大干部清楚两个会议的主要精神内容，要还让广大老百姓清楚两个会议精神的主要内涵，做到家喻户晓。比如问及老百姓，都知道市委二届九次全委会的主题是：发展库区产业、解决移民就业；都要知道县委十一届八次全委（扩大）会议的主题是：发展产业、解决就业。对这项工作的督查，由县委督查室具体负责。

　　二要迅速组织解放思想大讨论。参照渝委办发〔20xx〕32号文件关于转发《渝北区广泛深入开展解放思想大讨论活动，培育树立以“自强不息、开拓开放”为主要内容的人文精神的实施意见》的通知，“两办”已经印发了我县开展“自强不息谋发展，开拓开放兴丰都”解放思想大讨论活动的通知。活动时间定为半年，从7月底开始至12月31日结束；活动步骤分为学习动员、深入讨论、巩固提高三个时段；活动形式为征文、座谈、研讨会、文艺创作等；活动内容可以参照通知列出的学习篇目，也可以自选篇目进行讨论学习；活动要求各级各部门都必须制定活动方案，每个干部都要撰写心得体会。活动要回答好“三个怎么办”：一是弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，本人本单位怎么办？二是发展产业、解决就业，本人本单位怎么办？三是保持稳定、构建和谐，本人本单位怎么办？这“三个怎么办”是一个统一体，必须认真讨论好、回答好、实践好。

　　三要迅速抓好目标任务的分解。要结合市上关于市委二届九次全委会目标任务的分解，尽快出台县委十一届八次全委（扩大）会议目标任务的细化分解通知，要明确牵头领导、承办部门、协作单位、完成时限、质量要求等具体内容，做到一目了然。目标任务的分解通知请远扬同志牵头把握，在本月上旬印发下去，以便各级各部门共同遵照执行和相互监督。另外，请“两办”牵头，宣传部、经合局等单位参与，设计好一个表格，力求在表格中体现出市级部门支持我们的情况、招商引资的进展情况、对口帮扶活动的情况。

　　总之，要通过深学习、全传达、大讨论，进一步增强80万丰都人民的机遇意识、敬业意识和创新意识，在丰都大地迅速营造“自强不息谋发展，开拓开放兴丰都”的浓烈氛围。

　　第二，要奋力抢抓机遇，强力招商引资，不断做大丰都县域经济总量

　　市委二届九次全委会，对库区支持的力度之大前所未有，对库区干部的要求之高前所未有，对我们的触动之深前所未有。今后五年，可以说是我们加快发展的黄金期、享受政策的集聚期、争取投入的高峰期和获取帮扶的汇集期。机遇是动态的，机不可失，失不再来，我们必须全力去争取、奋力去抢抓。当前及今后一个时期，要充分利用我们有政策、有能源、有资源、有土地、有交通、有劳动力等“六有”优势，强力推进招商引资，做大县域经济总量。重点要突出“三个好”。

　　一要储备好招商项目。近年来的实践充分证明，发展产业要靠项目，争取上级的资金要靠项目，解决群众的就业问题也要靠项目。因此，我们必须重视项目，要按照上级的投资导向、要求导向、工作导向，未雨绸缪，精心策划一批、论证一批、包装一批、储备一批项目，特别是储备的项目，一定要有深度。前次，我们到河北洽谈水泥项目，厂家问到重庆有多少家大型水泥厂家、近期有哪些项目需要水泥、水陆交通成本如何计算等等，使我们很受启发：招商引资、洽谈项目、汇报工作，要换位思考，看对方关注什么、想听什么，特别是我们策划项目，不要闭门造车、想当然编，一定要在更宽更广领域内进行考察、调研后再进行包装，一定要努力提高项目的质量，只有这样才能提高我们项目的命中率。项目的外延非常宽泛，涵盖面也非常广，论证储备不只是县计委一个部门的事情，各级各部门都应该论证、包装、储备一批项目，以增强发展的后蓄力量。

　　二要利用好人力资源。我粗略算了一下，至少有四个方面的人力资源可以利用，并且大有可为。一是县内几十个企业家，借助他们实行以商招商，比如极力服饰的老总刘大庆，邀请他在清华大学的同学——河北三义矿业集团老总赵勇，共同投资成立丰都仙牌民俗服饰有限公司；二是丰都在外人士，包括在县外机关单位工作的、10多万外出务工的、100多个在外兴办厂矿企业的、近2000个农村外迁移民等等，他们有的有信息、有的有项目、有的有资金、有的有政策，完全可以为我所用；三是曾在丰都工作过的同志，比如100多名西部志愿者、国家水利部和市商委以及西部博士服务团等几十名挂职锻炼干部、当年上山下乡的知青等等，利用他们可以为我们招商引资牵线搭桥引路；四是有特殊感情的人士，比如县政府聘用的经济发展顾问和南岸、荣昌、河北、浙江瓯海等地的有关人士。我们要将人力资源变成人力资本，变成招商引资的桥梁，整体联动推进丰都发展。对这些人力资源，各级各部门要做到心中有数。

　　三要对接好发展项目。储备了项目只是一个基础，有南岸对口支援集团、荣昌结对帮扶县、河北对口支援等等只是一个平台，要让储备的项目变成经济优势，还必须主动对接、积极对接，主要是三个方向：向上级对接，要多汇报多沟通，争取更多的支持；向市场对接，要主动承接主城“退二进三”、沿海产业梯度转移等等机遇，加大招商引资力度；向帮扶区县对接，要主动勾兑加强联络，力争更大的帮扶。与此同时，要用好招商引资考核办法和激励措施，调集各方力量，合力推进招商引资。对接项目不一定亲自走出去，我看可以网上对接、可以电话对接、可以请进来对接，只要项目进得来、留得下、逐步能壮大就行。

　　第三，要抓好技能培训，广捕劳务信息，认真组织输出更多的剩余劳动力

　　劳务输出是促进群众增收、转变观念、学习技能的重要途径，我们要将其作为支柱产业来抓，始终突出“劳务输出、返乡创业”两大重点，扎实推进劳务产业的培育壮大。当前，要着重把握“三个着力”。

　　一要着力推进技能培训。沿海出现的劳工荒实质是技工荒，这就要求我们必须抓好技能培训。要加强培训师资建设；利用三峡技校、职教中心、农广校、岗培中心等职业教育资源，优化专业设置；整合移民培训、阳光培训、扶贫培训等项目，加大劳动技能的培训力度，努力提高剩余劳动力的就业能力，逐步实现劳务输出由体力型向技能型转变。同时，借助培训，加大宣传力度，要认真思考劳务品牌的打造问题。

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